新一份《財政預算案》將於本月底公布，香港總商會2月11日發表有關建議書，提出包括惠民利商、審慎理財、匯聚人才、招商引資、科技變革、宜居宜業、貿易機遇，優化稅務、退休無憂等9方面建議。總商會對本港長遠發展充滿信心，並指出經濟逆風下，政府要加大力度開源節流、加強競爭力，同時期望避免對市民及企業造成影響。總商會又建議對非本地數碼服務商徵稅，以增加政府收入。

　為長期投資融資增發政府債

　香港總商會主席陳瑞娟表示，預計政府將連續3年錄得巨額財赤，而未來一年本港經濟面對的不確定性增加，加上美國減息幅度和頻次或放緩，將影響本港樓市復蘇。

　在開源方面，總商會提出增發政府債券，為長期投資融資等。陳瑞娟認為，政府債務佔本地生產總值約10%，仍屬低水平。她表示，本港基礎好，不擔心政府財政赤字過大。「我們要看造成財赤的原因，過去數年因政府實施擴張及逆周期措施，為刺激經濟及規避地緣政治不確定性，推行了中間偏鬆的財政政策。」她指，政府現在開始財政整合，加上樓市股市向好，本港出口因拓展新興市場，利好因素正持續增加，因此認同政府提出財政3年內可達至收支平衡。

　陳瑞娟同意政府不開徵新稅種，但認為應檢討政府收費，以用者自付為原則。總商會稅務委員會主席劉穎表示，該會建議向非本地數碼服務供應商徵收3%至5%的稅項。劉穎指，該會早在2019年就向政府提議，以提高本地競爭力及以消費為原則，全球各國已實施向境外數碼服務供應商徵收；而根據去年估計，該稅項可以政府帶來約13億至14億元收入。

　現時不合適加徵富人稅

　劉穎又建議吸引外資促進總部經濟發展，向回流香港的地區總部提供3年免稅期，如提供50%的優惠稅率，即8.25%；提供非稅務優惠；賦權前線機構發放進駐誘因。

　至於加徵富人稅方面，陳瑞娟認為政府是可以進行審視，但在本港拼經濟、搶人才的疫後復原期，現時未必是合適時間加徵富人稅。她認為，如連年增加只會影響高收入人士心態，強調相關人士涉及科創方面，不一定非要留港工作，他們可搬至較低稅率的地方，因此認為這需要時間檢視成效。

　加推小型地段吸引發展商

　總商會亦建議政府寬減下個課稅年度百分之百薪俸稅、個人入息課稅及利得稅，上限為3000元，並寬減首次置業人士購入500萬元或以下物業的50%從價印花稅，刺激樓市；又建議政府允許市民提取部分強積金，用於首次置業或醫療保險等。

　總商會還建議，在下年度賣地表中推出更多門檻較低的小型地段，以吸引更多發展商和財團參與，降低其財務風險和提升流動性，並取消賣地條件中發展商興建政府或公眾設施的要求。

　豁免內地散戶買港股有關稅款

　總商會又提議，擴展跨境理財通計劃至內地其他主要城市，並擴大產品範圍。針對滬港通及深港通，提出放寬「南向通」合資格投資者的門檻，豁免內地個人投資者透過滬深港通購買香港股票的20%稅款。

　在節源方面，總商會建議檢討公務員編制和薪酬加幅；並建議調整長者乘車優惠，改為每名60至64歲的長者可享每年最多750程的乘車優惠，即約每天來回各一程，而65歲以上長者則不變。（記者 姚一鶴）

　頂圖：總商會稅務委員會主席劉穎（圖左）、香港總商會主席陳瑞娟（圖右）