企業發展就是國家發展 國之命脈民生所系

    在我國當前特殊的宏觀經濟環境下，企業的靈活性和創新性使其成為應對複雜多變經濟環境的重要力量。而良好的營商環境，直接關係到企業的發展甚至生存。近些年，我國部分地方不時出現破壞營商環境的現象，引發了企業界的廣泛關注和深切憂慮。一些地方在招商引資、市場監管、政策執行等方面存在不規範、不透明、不公正的問題，嚴重影響了企業的正常運營和發展，對整體經濟環境造成了負面影響。

    針對各地出現的問題，深圳市除了不斷繼續優化營商環境，同時也開始加強自我約束，規範行政行為，切實優化營商環境，各類惠企措施不斷發布。區域營商環境的優化，離不開高效的投訴監督機制。龍崗區率先於2024年7月11日，正式掛牌成立了大灣區第一個營商環境投訴監督中心——龍崗區營商環境投訴監督中心。

    區域營商環境監督「上不封頂」！ 龍崗要做企業的「娘家人」

    如今，距中心成立半年時間過去了，這裡究竟運作狀況如何，是否給龍崗區的營商環境帶來了變化呢？記者來到了位於龍崗區檢察院的營商環境投訴監督中心。身着檢察院制服的窗口工作人員，正在耐心接待前來諮詢或投訴的市民。大廳牆上懸掛着內容翔實的機構職責與辦事流程指引，所有的投訴監督事項，市民都能在大廳內一站式辦齊。

    龍崗區檢察院副檢察長黃銳意介紹，自中心成立以來，共接收市場主體投訴監督事項63件，受理分辦32件，已經辦結25件。平均辦結時長為22日，最短的僅為7日。企業對投訴事項的處理滿意度，達到了100%。

    企業在經營過程中，遭遇的行政管理問題涉及的主管單位多，原因類型繁雜。會否出現在受理企業投訴期間，遇到超出中心管轄職權或是被投訴區內單位級別太高等情況？對此，黃銳意表示，龍崗區成立的營商環境投訴監督中心，是龍崗區委、區政府直接統籌黨內監督、司法監督、行政監督等監督力量，對營商環境相關投訴統一進行受理、分辦、督辦的專項工作平台。投訴監督中心日常工作，由區檢察院承擔，受區委政法委領導，旨在通過「一站式」服務，高效解決市場主體反映的各類投訴問題。

    即便企業反映的問題不符合投訴受理的業務範圍，中心也不會拒之門外。而是通過中心內部的聯席機制，引導企業對接相關單位妥善受理。如果涉及行政人員違紀違法等行為的，龍崗區檢察院更會通過中心內部的聯席平台，交由紀委部門介入。最大限度地替轄區內企業，解決經營中遭遇的營商問題。

    作為大灣區營商環境監督投訴機制的先行者，龍崗區內的企業真正迎來了為自己的「撐腰」的「營商衛士」！彰顯了深圳持續優化營商環境的決心和成效。

    助力民企發展先行先試 深圳持續優化營商環境

    企業尤其是民營企業，對我國經濟具有至關重要的意義，是推動國家經濟發展的核心力量。企業創造的大量就業崗位，支撐了國家經濟的穩定增長。據統計，截止到2024年5月，我國民營企業已經占了全國經營主體的96.4%，創造了80%以上的就業崗位。讓企業安心發展，茁壯成長不僅為民眾提供了生計，更促進了社會穩定和區域經濟的發展。

    目前，龍崗區營商環境投訴監督中心以「平台+機制」模式運行，通過制定投訴處理辦法、建立聯席會議議事規則機制等，為區內的民企構建了系統化、全鏈條、高效率的營商環境投訴處理體系。中心不僅受理、分辦、督辦市場主體反映的投訴事項，還對重大疑難複雜投訴事項組織責任單位召開聯席會議，集體協商解決，確保涉企問題「件件有着落，事事有回應」。在實際操作中，中心有效整合了黨內監督、司法監督、行政監督三大監督力量，發展成員單位33家，形成了強大的工作合力。

    在龍崗經營發展的某建設工程公司，去年因某合同糾紛導致執照經營範圍變更被法院實施了凍結限制。然而企業當時正有另一批重大合作項目即將簽約，經營範圍的凍結導致企業面臨重大違約，可能導致企業陷入困境甚至影響大批員工生計。企業將問題反映到營商環境投訴監督中心後，中心迅速響應，第二天即分辦給相關政法職能部門，依據法律法規研判，最終在不影響案件公平公正審理的情況下，成功幫助企業解除凍結，保障了企業的正常運轉。

    除了本地營商環境的優化，作為民營企業大城的深圳，近年來也十分重視對於來自異地的「遠洋捕撈」式執法，違規趨利性執法現象的防範。特別是異地抓捕企業家，隨意關停企業，劃撥凍結甚至侵吞企業資金等違規異地執法行為，不僅嚴重侵害了民營企業的合法權益，也嚴重破壞了地方法治環境和營商環境。在這方面，龍崗區營商環境投訴監督中心也將發揮積極作用，對於遭遇類似問題的本土企業，依法提供援助與法律法規保護。

    中心還注重對市場主體投訴情況的分析總結，為區委、區政府決策提供參考。同時，中心還積極開展投訴舉報宣傳，提高市場主體的維權意識，引導涉企矛盾糾紛在法治化軌道上及時高效解決。龍崗區營商環境投訴監督中心的成立和高效運作，是深圳持續優化營商環境的又一重要舉措！不僅為市場主體提供了一個便捷、高效的投訴渠道，也為政府了解企業需求、解決企業難題搭建了重要平台。未來，中心將繼續發揮積極作用，助力深圳打造更具全球影響力的經濟中心城市和現代化國際大都市。（記者 李溪）