2月8日，「智稅聯」政務服務機制座談會在大連市稅務局召開。來自大連市工商聯、市委宣傳部、旅順口區、高新區、大連市稅務局等黨政部門，部分企業及行業協會，高校及金融單位等代表，以及十幾家媒體代表等共40餘人參與了座談。

　據了解，「智稅聯」政務服務機制著眼於打破政府、市場、企業之間的信息壁壘，通過對數據和政策的整合共享，搭建服務經營主體發展的「稅商聯動 + 多方融入」平臺，打造「政策找人」「精準推送」等大數據應用場景，實現政策紅利「免申即享」「即享即達」，推動從「高效辦成一件事」向「高效辦好一批事」提升，切實讓利企助企政策在大連集成顯效。

　密切配合 高效協同 打破部門藩籬

　近年來，國家和地方政府出臺了一系列促進市場主體發展壯大的政策和舉措。然而，由於政企信息不對稱和資源不互通的問題，這些惠企政策的效果並未完全發揮。為此，國家稅務總局大連市稅務局與大連市工商業聯合會合作，啟動了「智稅聯·助企向新」示範行動，創新建立了「智稅聯」政務服務機制。這一機制通過標籤化管理企業數據，協同多部門惠企政策，實現了政策精準推送，增強了企業發展的信心和動力。

　「智稅聯」政務服務工作機制包括機制建立、數據共享、政策歸集、精準推送和效應分析等環節。通過「制度+科技」的方式提高行政管理效率，找準服務目標，把握稅務核心，建設聯動平臺。具體來說，稅務部門與工商聯牽頭，組織了科技、金融、統計、人社、工信等7家黨政部門建立了「『智稅聯』服務經濟高質量發展工作協同機制」。這一機制打破了政務服務部門之間的「信息孤島」，建立了為企業和群眾解決問題的「政策倉庫」和「數據倉庫」，實現了全服務流程閉環操作。

　在數據倉庫方面，稅務部門建設完善財稅大數據平臺，依託在徵收52個稅費種過程中積累的企業基本信息、經營情況、財務狀況等海量稅務數據，對企業進行精準畫像，建立了83個用以區分不同企業類型的標籤，全方位勾勒企業「數據畫像」，為提供精準化、個性化服務奠定基礎。

　政策倉庫方面，由工商聯、稅務部門主導，與各經濟管理職能部門對接，實時梳理解讀相關領域政策，共同打造「政策倉庫」。通過「智稅聯」服務，企業可以在落戶前、中、後各個階段獲得針對性的政策指導和支持。

　精準推送是「智稅聯」機制的重要一環。稅務部門將優惠政策與企業條件精準匹配，通過稅務征納互動平臺批量處理，將匹配結果推送至企業法人手機端，實現政策「精準推送」「免申即享」「即享即達」。

　為了打通服務鏈條，稅務部門與工商聯攜手打造「1+2+1+N」工作模式，即一套工作方案、兩個倉庫、一個示範基地、N個區縣稅務局「服務站」。稅務部門利用公眾號、面對面宣講等形式向市場主體推介「智稅聯」；工商聯則向相關經濟管理部門和行業協會推介「智稅聯」，並定期總結相關工作成果。

　精準畫像 精準施策 服務全生命周期

　創新「智稅聯」政務服務機制以來，大連稅務等部門多次開展惠企政策解讀、發展規劃輔導、資源對接等活動，堅持企業需求就是政府部門服務方向，創新探索服務中小微企業、高科技企業發展政策包，積極推動各項助企政策穩步落地。例如，大連中科創達軟件有限公司藉助「智稅聯」，及時收到軟件企業研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠政策推送內容，申報後享征前減免稅費1080萬元。中冶焦耐（大連）工程技術有限公司通過「智稅聯」服務平臺，獲得授信近10億元，極大增強了企業提質提速發展的信心和動力。

　「智稅聯」專家指導站「耿超創新工作室」利用納稅信用等級、企業經營狀況等稅收數據為企業畫像，把有資金需求的企業引薦、推送給金融部門，將稅收數據轉化為「真金白銀」向企業賦能。近兩年，已幫助2342戶企業獲37.45億元貸款，至今無一戶不良資產；幫助144戶企業依託知識產權質押貼息政策獲得低息貸款12.3億元，減少利息支出1800餘萬元。截至目前，「智稅聯」服務落實減稅退稅緩稅72.44億元，累計幫助全市5532戶民營企業享受優質企業發展獎勵、高成長型企業扶持、企業人員增長補助、股權投融資、研發費用補助、產業優秀人才獎勵等政策優惠4.49億元；助力孵化培養科技型中小企業2626戶，培育遼寧省創新型中小企業347戶、高新技術企業2559戶、國家級專精特新企業15戶、遼寧省專精特新中小企業92戶、擬上市企業15戶。（王麗艷）

　頂圖：座談會現場