2月7日，深圳市大鵬新區「社區+景區」建設暨重大項目推動高質量發展工作會議召開。會議深聚焦「大鵬旅遊高質量發展突破年」目標，搶抓完善專項債管理、繁榮文旅消費、拆整結合類城中村改造等重要政策機遇，深化「社區+景區」融合發展，推進重大項目加快建設，實現城市面貌、功能、格局整體提升。大鵬新區黨工委書記劉廣陽出席會議並講話，新區黨工委副書記、管委會主任孟錦錦主持會議。

    會議指出，2025年是「十四五」規劃的收官之年，是進一步全面深化改革的重要一年，是深圳經濟特區建立45周年，也是「大鵬旅遊高質量發展突破年」。新區上下要錨定2025年經濟社會發展目標任務，實現社區與景區協同發展，加速推動城區蝶變，打開發展新天地，促進區域經濟轉型升級與可持續發展。

    會議強調，要聚焦「目標導向、片區統籌、科學謀劃、共建共享」四個層面，以「社區+景區」為抓手，推動城區加速蝶變。要充分認識專項債在強基礎、補短板、惠民生、擴投資等方面的積極作用，充分認識新區建設世界級濱海生態旅遊度假區面臨的現實短板，搶抓國家政策機遇，充分挖掘新區潛力，主動對標政策要求，全面深入吃透政策，逐條逐項認真研究，不等不靠、積極爭取，加快在用好用活用足專項債、擴大旅遊有效投資上取得新突破，不斷激活發展新動能。

    要堅持片區統籌，強化「大片區」模式，聚焦七大旅遊片區進一步整合資源、組團發展，「串珠成鏈」形成規模效應、集聚效應，打造特色文旅品牌，並將景觀提升、公共空間改造、道路建設、生態修復、文物保護利用等一體納入項目建設，打造功能完備、環境優美、文化內涵豐富的優質公共空間，進而全面提升社區景區品質，加快構建全域旅遊大格局。

    要堅持科學謀劃，統籌資源資金圍繞項目轉，圍繞基礎設施建設和環境提升，結合「兩新」「兩重」重大戰略，緊扣專項債、超長期特別國債政策導向，融合綠色、節能、環保等概念，充分做好前期工作，抓實推進項目整體設計，嚴格專項債券項目審核篩選，加速推動項目落地，實現特色產業集聚升級。

    要堅持共建共享，充分調動各方面積極性，發揮專項債的撬動作用，完善市場化運作模式，創新投融資機制，充分發揮區屬國企作用，鼓勵社區股份公司參與專項債項目運營，有效整合集體資源與國企優勢，吸引社會資本參與重點項目建設，實現片區高效開發與集體資產增值，帶動本地就業和集體經濟發展，全面推進區域協調發展，讓廣大群眾在發展中共享更多成果，切實增強獲得感、幸福感、安全感。

    會議強調，要加強體制機制建設，創新工作方式方法，推動各項措施精準落地、高效落實。

    要建立健全「一片區、一專班、一規劃、一國企」「四個一」機制，強化統籌協調，注重資源整合共享，完善推進機制，形成工作合力。

    要聚焦旅遊、海洋等重點領域，解放思想、轉變觀念、大膽創新、精準發力，發揮好片區指揮部的統籌作用，早謀劃、早申請、早發行、早使用，儘快形成實物工作量，形成謀劃一批、儲備一批、開工一批、建成一批、運維一批的良性循環。

    要持續深化「好班子、好隊伍、好思路、好機制、好作風」「五好」單位建設，營造團結、緊張、嚴肅、活潑的工作氛圍，加快引進和培養一批具有專業素養和實踐經驗的人才，加大幹部培訓力度，抓好基層「頭雁」隊伍建設，切實提升基層幹部的整體素質和工作能力，為項目謀劃和建設工作提供有力的人才保障。

    會議強調，新區上下要持續加強能源基地、建築工地、企業園區、城鎮燃氣、森林消防、交通運輸、文體旅遊、涉山涉海等領域安全監管，深入開展「化解矛盾風險 維護社會穩定」專項治理，努力為新區經濟社會高質量發展營造安全穩定的社會環境。

    會上，市發改委、市財政局相關負責人解讀了近期國家專項債政策；市住建局相關負責人解讀了「拆整結合類」城中村改造政策；新區旅發局、規資大鵬局，葵涌、大鵬、南澳辦事處和投控公司等6家單位分別作了表態發言。

    會上，專門印發了《深圳市大鵬新區以專項債賦能重大項目建設推動「社區+景區」突破性發展工作方案》，按照「專班管總、片區主戰、行業主建」的工作思路，聚焦生態、旅遊、海洋、高端製造等重點領域，圍繞「葵涌東、土洋-官湖、金沙灣-大鵬中心、大鵬所城-較場尾、新大-楊梅坑、水頭沙-海貝灣、東西涌」等七大片區，落實落細「四個一」機制，打破部門壁壘，統籌片區規劃，整合各類資源，制定實施計劃，建立項目儲備庫，拓寬融資渠道，擴大精準有效投資，加強全流程監管，嚴密防範風險，為新區加快打造世界級濱海生態旅遊度假區提供堅實支撐。

    新區領導班子成員，新區區管處級幹部，駐區單位主要負責同志，各社區黨委書記、股份公司董事長，相關發債機構、運營機構代表，「社區+景區」重大項目建設工作專班辦公室相關負責人等參加會議。（記者 羅國淮）