4月17日，16屆98次廣州市政府常務會議審議通過《廣州市關於以高水平開放推動服務貿易和數字貿易高質量發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），提出穩步擴大制度型開放、促進資源要素跨境高效便捷流動等6個方面22項措施，加快推進「12218」現代化產業體系建設，深化服務貿易和數字貿易領域改革、開放、創新、合作。

　支持服務貿易制度創新

　《若干措施》明確深化服務業對外開放、促進與港澳規則銜接機制對接、提升服務貿易標準化水平等舉措。

　深化服務業對外開放方面，提出落實全國版、自貿區版跨境服務貿易負面清單，加強粵港澳大灣區開放措施與跨境服務貿易負面清單工作銜接，緊密對接CEPA服務貿易協議，進一步放寬電信、醫療、教育等服務領域外商投資准入條件。爭創國家服務貿易創新發展示範區。

　促進要素流動方面，提出促進人才、資本、技術、數據等要素跨境流動便利化系列舉措，推動服務貿易創新發展。

　專業人才跨境流通方面，要求深入開展外籍「高精尖缺」人才認定標準試點，促進外國高端人才和專業人才引進。開展外國人來華工作便利化試點，拓展境外職業資格（工種）認可清單，支持外國人才來穗創新創業。

　此外，《若干措施》鼓勵符合條件的外資機構參與財富管理、綠色金融等方面投融資，促進跨境投融資便利化。推進數據跨境安全有序流動，加快推進南沙（粵港澳）數據服務試驗區建設。優化口岸通關管理，提升跨境電商、國際會展、生物醫藥等與服務貿易、數字貿易相關的物品通關便利化水平。

　服務出口增值稅零稅率或免稅

　企業作為數字貿易和服務貿易高質量發展的關鍵主體，惠企助企也是《若干措施》的重要內容。

　其中，支持市場主體拓展國際業務，並提供讓企業安心的涉外法律服務保障，同時配套資金支持、稅費服務、出口信保、統計監測等保障措施。

　根據《若干措施》，廣州將充分發揮廣州數字貿易公共服務平台聯盟、天河出海聯盟、黃埔區全球化創新企業聯盟、中國企業「走出去」綜合服務基地等出海公共服務平台橋梁紐帶作用，為廣州企業出海拓展國際市場提供全鏈條公共服務和解決方案。擴大高品質涉外法律服務供給，大力培育經濟社會發展急需的商事調解組織，全鏈條保護企業海外知識產權，不斷提升創新主體海外風險應對能力。

　此外，還明確提出要優化市本級促進商務高質量發展專項資金（服務貿易專題）政策支持服務貿易、數字貿易和服務外包發展，對競爭力強、成長性高、具有創新引領性的服務貿易、數字貿易和服務外包企業，以綜合評價方式分檔給予支持，最高不超過100萬元（人民幣）。

　在稅務服務方面，《若干措施》提出落實服務出口增值稅零稅率或免稅等稅收政策，進一步壓縮出口退稅辦理時間，確保正常出口退（免）稅平均辦理時間壓縮至5個工作日內，其中辦理一類、二類出口企業正常出口退（免）稅的平均時間，壓縮在3個工作日內。

　頂圖圖說：廣州港。