新一份《財政預算案》今日(26日)公布。立法會議員譚岳衡回應稱,該預算案清楚釐定了開源和節流的關係,中長期發展着眼於開源,短期年度側重節流。他讚賞特區政府推出的「強化財政整合計劃」,認為這體現了政府嚴格管控公共開支、加強財政整合的決心,尤其是優化人力資源和削減公務員編制等措施,彰顯了與市民共渡時艱的態度。同時,在善用公共資源和市場力量方面推出增加收入的措施,是一份平衡開源和節流,兼顧長遠發展需要和當期市民需求,符合香港整體利益的預算案。
譚岳衡提到,此次預算案公布前,社會普遍聚焦於節流措施,尤其是2元長者乘車優惠,以及公務員薪酬問題等。他認為,節流只是當前的權宜之計,節流措施和市民生活息息相關,不應該因為節流降低市民的實際生活水平,而是要更加關注如何着眼財政的可持續發展,確保逐年「開源」,更有效地透過「開源」解決財赤。財政赤字是因為收入的周期性減少,通過創科引領發展,實現結構轉型,來解決周期性赤字問題。他對政府2年內恢復經營賬目盈餘有信心。
譚岳衡歡迎政府此次在金融方面採納了他一直提倡的推進上市制度改革、便利海外企業和特定產品融資、優化互聯互通機制等一系列措施,並且在「關顧長者」、養老金融方面,今年制訂業界指引,鼓勵銀行提供長者友善的電子銀行服務,有助於推動他提出的「銀髮銀行」發展,打造適老化經濟體系。
譚岳衡高度關注股票印花稅對政府財政收入的重要性。他指出,23-24財年股票印花稅收入佔政府總收入的6.7%,25-26財年預計達676億元,依然會是以股票印花稅為大頭,股票市場發展的好的話,未來有望佔政府總收入的10%以上,足以看出港股市場活躍程度對於政府收入的影響。他續指,股票市場發展,是一舉多得的事情,一方面提振金融市場,鞏固金融中心地位,另一方面有利於增加政府收入,消除赤字。因而香港要下大力氣大力進行資本市場改革,加快推出系列措施。
為此,譚岳衡提出十大措施,具體內容如下:
一是加快科技企業上市,龍頭也好,魚身也好,只要優質,都提供便利支持,由此改造股票市場上市公司構成,打造香港資本市場全新生態,重塑香港資本市場國際形象。
二是降低納入滬深港通標的門檻,讓創新科技上市公司進入滬深港通。
三是分階段降低A股投資者參加港股通的資產門檻,由目前50億元資產降低至30億元。
四是擇時推出新股通,讓港股通參與者參與認購香港市場新股發行。
五是改革QDII,開放高淨值個人客戶境外QDII2,由機構放寬至高資產淨值個人。
六是建立RQDII,開放RQDII投資港股人民幣櫃枱交易並擴大RQDII至居民個人,活躍港股人民幣櫃枱交易,擴大香港人民幣資金池。
七是開放跨境證券融資,允許具備資質和較強風險管理能力的合資格機構投資者,以部分A股證券資產,作為在香港進行證券融資活動的抵押品,增強港股流動性供應。
八是提供跨境投資稅收減免,在港股通機制下,股票轉讓價差所得稅免徴範圍由個人擴大至企業,股息紅利所得稅改為在2030年之前免予徵收。
九是提升國家主權基金和類主權基金包括社保基金、中投、國新、華安等機構,以及國有控股保險資管機構和養老金管理機構,在港股投資的比例。
十是將跨境理財通試點範圍由大灣區延伸至長三角和京津冀。
譚岳衡表示,通過以上十大措施,讓市場交易日均維持在3000億元以上,持續半年以上,然後成為常態,股票印花稅實現翻番,有效縮減赤字,盡快達至財政收支平衡,鞏固提升國際金融中心地位。