「小飯碗」承載着「大民生」。2月27日，河南省政府新聞辦召開河南省「實事惠民生 聚力謀出彩」系列第七場新聞發佈會，介紹2024年重點民生實事「積極發展老年助餐服務」項目的完成情況。

　發佈會上，河南省民政廳黨組成員、副廳長竹懷農介紹，截至2024年底，全省建成老年助餐服務場所8367個，其中，老年食堂3100個、老年餐桌2234個、老年助餐點3033個，覆蓋48.9%的城鎮社區和10.7%的行政村，超額完成年度目標任務。

　制定工作規範，做到有章可循。出台了《河南省積極發展老年助餐服務實施方案》《河南省老年助餐服務場所建設指引(試行)》《河南省老年助餐服務規範》《河南省老年助餐服務質量監管工作指引》，從場所建設、設備配置、運營服務、扶持補貼、稅費減免、社會參與、監督管理等多方面作出規範。各地結合實際，出台配套政策措施，促使助餐服務有規可依。

　抓住關鍵環節，增強供給能力。在設施佈局上，綜合考慮轄區內老年人口規模、助餐服務需求和服務半徑等因素，科學合理規劃老年助餐服務設施佈局，促進服務便利可及。在助餐服務場所上，堅持利舊為主、適度新建。支持老年助餐服務設施與社區綜合服務設施、便民商業服務設施、生活性服務業資源統籌利用、共建共享。現有資源無法覆蓋、難以滿足老年助餐服務需求的，可新建必要的老年助餐服務設施。在配餐送餐上，注重發揮中央廚房、餐飲企業、集體用餐配送企業、物流企業作用，推動在社區設置集中「配送點」。鼓勵村（社區）工作人員、社會工作者、志願者為行動不便的老年人提供送餐服務。

　提供扶持優惠，促進可持續發展。在場地提供、運營促進、稅費繳納、水電氣暖價格、支付結算、人員參加社會保險等方面予以優惠、減免、補貼。河南省財政廳、民政廳下撥資金2.24億元，對老年助餐服務設施建設改造、設備配置予以補助。稅務部門對195家助餐企業落實養老助餐稅費優惠政策，減免金額3152萬元。部分市縣積極籌集資金，對助餐機構運營給予補貼，市級財政部門撥付運營補貼資金合計1766.7萬元。比如，三門峽市對每個運營點給予了1至5萬元的運營補貼；平頂山市綜合考慮養老服務機構服務老年人次、價格、質量和社會滿意度等因素，對20家運營評價好的企業每家年補助10萬元。

　加快「四化」進程，提升服務管理水平。推進標準化建設，落實老年助餐服務場所建設指引，所有助餐場所符合適老化建設標準，在室外提供顯著標識。推進規範化管理，實施老年助餐服務規範，落實助餐服務機構人員配備、食材溯源、膳食配製和就餐、送餐服務要求。探索智能化服務，依託智慧養老服務平台，發佈老年助餐電子地圖，優化線上線下服務。推進連鎖化運營，推廣集中供餐模式。鼓勵餐飲機構履行社會責任，對就餐老年人分年齡段給予價格優惠。

　探索有效模式，增強服務活力。各地注重發揮市場機製作用，積極培育優質助餐市場主體和助餐服務品牌，探索形成了「養老服務機構+助餐」、「中央廚房+助餐」、「社會餐飲企業+助餐」、「供銷社＋助餐」「社區食堂+助餐」、「村集體+助餐」等有效助餐模式，提高了服務能力和質效。安陽市發展「中央廚房+移動餐車」配送服務，濮陽市發展「物業+助餐」服務，信陽市開辦老年助餐「幸福大巴」，都收到了良好效果。

　加強安全監管，確保吃得放心。在加強消防、燃氣等安全管理的同時，突出食品安全，強化過程監管，緊盯食物源頭、加工、配送等關鍵環節，促進安全措施落到實處，守住守好老年人「舌尖上的安全」。

　「通過老年助餐服務工作，有效解決了老年人生活的難點，收到了良好的成效。抽樣調查顯示，抽取的近5萬名就餐老年人滿意度為94.5%。」竹懷農表示，在今後的工作中，民政部門將持續聚焦老年人就餐實際困難，推動構建覆蓋城鄉、佈局均衡、便利實惠、安全可靠的老年助餐服務網絡，幫助更多地老年人吃上「暖心餐」。（記者 郭延）