作者：智慧傳媒共創社聯合創辦人 何子煜

    香港政府於2021年10月發布《北部都會區發展策略》報告，列出45項行動項目，涵蓋10個工作領域。北都建設相當複雜，對困難要預計充足，因此，「戰略留白」有其必要。

    「戰略留白」是大勢所趨

    「戰略留白」概念近年來備受關注，即城市產業快速發展往往迅速消耗土地資源，導致後續發展缺乏空間。香港早前的案例印證了這一觀點。例如科技創新核心區——科學園和數碼港在規劃初期未預留足夠發展空間，周邊被住宅和社區用地包圍，限制了園區擴展潛力。與佔地159.48平方公里的深圳高新技術產業園區相比，香港科創園區在規模、產能和經濟效益上均顯不足。此外，新建的將軍澳創新園因選址遠離核心創新區，發展潛力進一步受限。

    通過劃定「戰略留白」用地，可為城市重大基建、關鍵公共服務設施和應對公共安全問題預留空間。政府可逐步實現「集中連片」規劃，填補「戰略留白」用地，形成重點區域間的協同效應。2020年，北京市和上海市分別通過《北京市戰略留白用地管理辦法》和《上海市城市總體規劃（2017至2035年）》劃定了132平方公里和不少於200平方公里的戰略預留區。此舉旨在確保未來重大事件和項目的順利落地，體現了留白策略對保持城市發展彈性的重要作用，為其他城市提供了有益參考。

    香港在發展規劃中引入「戰略留白」新策略，旨在為未來發展預留彈性空間，以應對不確定性和重大戰略需求。該策略核心在於確保發展的可持續性和靈活性，而非追求短期利益。香港實施此政策的關鍵在於議會達成共識，行政與立法部門需加強協作，立法會議員應積極引入國家成功經驗，推動香港融入國家發展大局。各界需將低優先級項目轉為「戰略預留區」，以靈活應對未來需求。此舉可確保重點項目擴展時擁有充足鄰近熟地，實現「願景導向」的發展模式，形成具有巨大潛力的產業集聚區。（中通社資料圖）