2月25日，太原市第十五屆人民代表大會第五次會議隆重開幕。太原市委副書記、代市長范兆森向大會作政府工作報告。作為「十四五」規劃收官之年，2025年太原市經濟社會發展主要預期目標為：地區生產總值增長5%左右，固定資產投資增長6%以上，社會消費品零售總額增長5%以上，進出口總額爭取保持正增長，城鎮居民人均可支配收入增速與經濟增長基本同步，農村居民人均可支配收入增速高於經濟增長水平，城鎮新增就業8萬人，居民消費價格漲幅控制在2%左右。

    圍繞上述要求和目標，太原市重點抓好八方面工作：

    加快向新而行、向綠而行、向效而行

    圍繞「國家先進製造業重要承載地」的定位，構建現代化產業體系。在創新方面，加快北部「晉創谷·太原」先行區建設，支持南部「晉創谷·低碳技術科創走廊」發展，統籌「區、校、谷」一體發展，加強「兩市一區」協同，開展「雙百攻關」「揭榜掛帥」行動，培育省級以上企業技術中心、科技型中小企業、高新技術企業和專精特新企業，推動數字經濟核心產業營收突破28001億元。在產業發展上，聚焦新材料、高端裝備製造等6條優勢賽道，實施工業高質量發展「百千萬億」工程 ，推動傳統企業智改數轉，助力新興企業做大做強，促進重點產業鏈營收增長，推動低空經濟和文旅經濟成為新增長點。同時，全力支持各類開發區建設，打造產業承載「集聚區」，提升要素「配置率」，深化要素市場化配置改革。

    抓出有質量、有效率、有回報的投資

    在招商引資方面，聚焦「1233」重點產業鏈以商招商、鏈式招商。樹立「服務好現有企業是最大的招商引資，推動本地企業技改升級、增資擴產是最有效的招商引資」，堅持「優服務、追投資」與「走出去、請進來」相結合，爭取全年招商落地開工投資達到1000億元以上。

    在項目建設上，太原將堅持運用「四全工作法」，統籌謀劃重大項目工作組轉段跟進，並聯攻堅439個省市重點工程項目。

    民營經濟發展也是太原今年的工作重點。在政策落實上，將切實保護民營企業和民營企業家的合法權益，堅決破除各類市場競爭障礙，健全防止拖欠企業賬款的長效機制。此外，太原還將以控制成本為核心優化營商環境，為民營企業發展提供全方位支持。

    大力提升消費能力、意願、層級

    通過推進公共就業服務項目、舉辦招聘會、開展技能培訓等方式，讓消費者有錢花；落實「兩新」擴圍政策、促進房地產市場穩定、舉辦營銷活動等，讓消費者有錢願意花；實施「三品」戰略、拓展文旅消費空間、培育新興經濟業態等，讓消費者花錢花得值。

    統籌推進以人為本的城鄉融合發展

    在城市建設方面，實施迎澤西大街、新建路等道路維修改造，啟動太原火車站東站房建設，推進軌道交通項目前期工作，改造老舊小區和地下管線，開展「百園興綠」行動，推行城市運行「一網統管」。在縣域和鄉村發展上，支持清徐打造「城市融合型縣城」，完善古交、陽曲、婁煩基礎設施，「一縣一策」打造產業地標，推進高標準農田建設和農業全產業鏈發展，提升「菜籃子」保供能力，建設美麗鄉村。

    聚焦能級提升抓改革、擴開放、促發展

    積極推進資源整合與創新發展，組建太原文旅集團，整合文旅資源，推動文旅產業深度融合與品牌塑造；籌劃設立市產業投資集團，為產業發展提供強大資金支持與戰略引導；組建汾水資本國調產業發展基金，吸引更多社會資本助力太原產業升級；構建招商引資項目全流程工作體系，提升招商成效；籌備成立太原人才集團，打造人才集聚與服務平台，為城市發展提供智力支撐。

    優先提升交通物流樞紐服務功能，大力推進交通基礎設施建設，全力推動太綏高鐵、大西高鐵提速改造工程開工建設，提升太原鐵路運輸效率與通達能力；全力服務保障機場三期改擴建工程，提升太原武宿國際機場的樞紐地位；實質性啟動太原臨空經濟區建設，依託航空優勢，發展臨空產業，促進區域經濟增長。

    持續推進山西中部城市群高質量發展，加快交通一體化進程，推進古婁方高速、太舊高速改擴建，讓區域交通更加便捷；推動瀟河綠智城建設，打造綠色智慧發展新樣板；引領帶動山西中部城市群「六個一體化」發展，在產業、交通、生態等多領域協同共進；構建便利共享「生活圈」，實現公共服務共建共享；構建共保聯治「生態圈」，共同守護區域生態環境。

    一體推進治山、治水、治氣、治城

    協同推進降碳減污擴綠增長，讓「越來越美的外在形象」與「越來越好的內在氣質」相得益彰。持續打好藍天、碧水、淨土「三大保衛戰」，嚴格管控大氣污染排放，加強水污染治理，保障土壤環境安全；用實招強化生態治理，推進礦山生態修復、河流生態治理等工程；下功夫推動綠色轉型，鼓勵企業採用綠色生產技術，發展循環經濟。

    紮實做好惠民生、暖民心、順民意工作

    推進「幼有善育」、「學有優教」、「病有良醫」、「老有厚養」、「住有宜居」。同時，辦好十件民生實事，增加公共車位1萬個以上，緩解停車難問題；實施50餘條街巷改造工程，改善居民出行條件；完成主城區700個核心路口精細化配時管理，提升交通通行效率；推動260餘項檢驗檢查結果醫療機構互認，減少患者重複檢查費用；推進全市644所中小學學生心理健康測評全覆蓋，關注學生心理健康；新建40個社會足球場、100公里健身步道，進一步擴大城市社區體育健身設施覆蓋面，滿足市民健身需求。

    更好統籌發展和安全

    提升金融監管效能，打擊非法金融活動，防範金融機構風險；抓好藥品和醫療器械監管，保障群眾用藥用械安全；強化農產品質量安全監管 ，確保市民「舌尖上的安全」。（楊亮 牛黎）