何子文

中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍2月8日至10日在河套深港科技創新合作區、前海深港現代服務業合作區和鹽田港進行調研。夏主任此行除了考察調研，深入了解港澳各界所面對的困難之外，更重要是推動大灣區建設快馬加鞭，督促港澳特區政府銳意改革敢於破局，推動灣區深度融合。中央對於大灣區發展寄望甚殷，大灣區更關係香港長遠發展，建設既要快，更要好，特別是通過機制改革創新，推動制度銜接，這是大灣區新階段發展的重中之重。

國家對香港有很高期待

必須指出的是，建設粵港澳大灣區是推動「一國兩制」事業發展的新實踐。橫琴、前海、南沙、河套以及北都區等大灣區合作平台建設，更是具有「一國兩制」特色的高水平開發建設，和一般的經濟技術開發區模式完全不同，具有制度創新的特點。固然，大灣區在一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種貨幣的條件下建設的，在國際上沒有先例，許多工作都是前所未有，遇到的問題和制度阻礙亦然。這更需要特區政府和各界解放思想，勇於打破條條框框，找到新辦法，同時要主動加強與灣區其他城市的協同對接，促進深度融合，攜手打造國際一流灣區。

習近平主席在慶祝澳門回歸祖國25周年大會暨澳門特別行政區第六屆政府就職典禮上的重要講話，對於港澳新時代的發展具有重要的指導作用，包括港澳如何發揮獨特優勢推進粵港澳大灣區發展等，都提出了明確的方向，更表示「國家對香港有很高期待」。這次夏主任的調研之行，正是貫徹落實習主席的重要講話精神，體現中央對大灣區建設的重視，激勵各界更好地融入國家發展大局，深化大灣區聯動發展。

當前國際形勢正發生急速變化，機遇與風險聯袂而至，香港要以發展應對外圍的不確定性，關鍵是進一步融入國家發展大局，而大灣區正是香港最重要的抓手。夏主任這次調研主要對象是橫琴、前海、河套三個合作區以及鹽田港等，這些不但是大灣區跨境合作的重大平台，而且港澳優勢都可以通過這些平台進一步釋放，包括創新科技、先進服務業、物流航運、多元經濟等，都可以通過平台建設加快推動。這些平台將關係香港的競爭優勢和長遠發展，是香港發展的重中之重。

求真務實是發展的根本

夏主任這次調研之行飽含深義，一方面指明港澳必須着力發展的方向，要用好這些重大發展平台，將港澳的獨特優勢全面發揮。另一方面也表明港澳發展不能單打獨鬥，大灣區建設需要港澳與內地城市的攜手合作。在現今世代一個城市包打天下已經行不通，大灣區城市各有優勢和特點，更應該互相支持，相互成就，中央更是大灣區發展的最大後盾。

對於港澳而言，大灣區不是旁觀者，不僅是投資人，而是局中人，是重要的持份者和參與者。港澳在大灣區建設上應該有主人公心態，以當家人的思維去推進大灣區的機制創新和對接，更要有只爭朝夕的緊迫感。國家競爭激烈而殘酷，大灣區面對的是全球競爭，在創新產業、製造業、先進服務業都面對國際最有力的競爭對手，大灣區在項目發展和機制創新上，該提速的就要提速，快馬加鞭推動落實，不能停滯不前，更不能畏難而退。

落實的關鍵是真抓實幹。求真務實是發展的根本，推動大灣區建設也應從實際出發，一個難題一個難題的解決，一個項目一個項目的推進，把制定的規劃一件一件的落實，積小勝為大勝逐步深化大灣區建設。同時，以橫琴、前海、河套等重大平台作為重點發展契機，抓住新一輪產業科技革命的機遇，開闢新賽道，培育新業態，挖掘新經濟增長點。

更重要是敢於破局求變。當前大灣區最需要解決是規則銜接和機制對接問題，需要通過機制創新，推動三地制度對接，從而釋放三地最大的經濟潛力。當中關鍵是加大制度創新力度，打破桎梏發展的條條框框，這需要做好大灣區的頂層設計，更需要港澳特區政府以及社會各界以只爭朝夕的緊迫感，跟上國家改革發展的步伐，全力推動大灣區建設走上新的發展台階，這正是夏主任此行傳達的最重要信息。

頂圖圖源：中新社