截至2025年1月底，全國31個省份均已召開地方兩會，並發布了政府工作報告。上海易居房地產研究院副院長嚴躍進梳理了31個省份地方「兩會」報告中的房地產政策發現，各地今年持續用力推動房地產市場止跌回穩的決心很大，總體精神高度一致。

　其中，24個省份直接提及房地產發展新模式的相關內容，多地提出創新的新舉措，比如，北京提出加大新開發居住區配套設施補短板力度，上海推進大型居住社區配套設施建設，廣東推廣智能建造、模塊化建築、裝配式建築等。至少15個省份的文件中直接提及「好房子」的內容，涉及「好房子」的建設要求、制度保障、示範項目建設等。由此也可以看出，以經濟發達地區為龍頭的省市，意在通過創新，造出「好房子」來推動房地產業高質量發展。廣東在政府工作報告中就明確提出，建設更多好房子、好小區、好社區、好城區。

　房價調控目標有差異

　據觀察，這些地方政府工作報告中，至少有14個省份明確提出止跌回穩的目標。就連2024年GDP總量位居全國各省第一名的廣東省也表示，持續用力推動房地產市場止跌回穩。浙江、福建也提出同樣的目標。GDP排名第二的江蘇省則未有類似表述。

　嚴躍進表示，部分省份的表述存在文字差異，但總體精神是高度一致的。如遼寧提法為推動房地產市場企穩回升，而西藏則為推動房地產市場止跌回升。他認為，不同的提法，和各個省份房地產所處的行情存在差異有關。

　保交房壓力不一樣

　31份地方政府工作報告，至少16個省份直接提及「保交房」內容。此舉也被視為2025年房地產止跌回穩的重要保障。但是，GDP排名第一和第二的廣東省、江蘇省卻未有明確表示保交房內容。相對來說，內陸省份較沿海省份保交房壓力更大，重慶市、江西省、廣西省、雲南省、青海省均在其政府工作報告中明確表示，打好保交房攻堅戰。

　城中村改造提出定量指標

　在各地政府工作報告中，至少10個省份直接提及城中村內容。城中村改造已成為2025年激活房地產市場需求潛力的重要保障。對比其他政策要點，嚴躍進認為，此次城中村政策最大的亮點在於有定量指標。包括四川、安徽、貴州和寧夏等都提出了較為明確的城中村改造計劃規模，從規模來看，四川省相對較大，預計改造將達到10萬戶。

　在去庫存的大背景下，保障房供應也被至少10個省份提出來，北京提出完善「保障+市場」住房供應體系，建設籌集保障性租賃住房5萬套、竣工各類保障房8萬套。吉林提出打通庫存商品房與二手房、保障房、回遷房、人才公寓轉換通道。廣東提出加快「三大工程」建設，增加保障性住房供應。嚴躍進表示，從對於保障房的工作思路來看，主要是兩方面。其一是在建設方面持續發力，部分甚至明確了相關定量目標。另外，就是在存量土地盤活方面持續發力，即落實以購代建等相關工作。

　盤活存量房產

　在盤活存量資產方面，全國至少有15個省份提及存量土地等有關內容。此類土地及相關資產範圍較廣，包括存量土地、商品房、商辦用房和存量安置房等。GDP排名第一和第二的廣東省、江蘇省均作出相關部署，廣東省提出盤活存量用地和商辦用房，推進處置存量商品房工作。江蘇省也提出，盤活存量用地和商辦用房，推進處置存量商品房工作。重慶則提出盤活利用存量用地和商辦用房，加大收購存量商品房力度。相對來說，經濟較發達地區在收儲存量房方面，財力更有保障。重慶提出加強「兩久」項目處置（即「久供未建」和「久建未完」項目）。內蒙古提出推廣老舊小區自主更新。業內人士分析，當下存量土地和住房處置力度，也被視為房價止跌回穩的重點之一。（記者童越）