何子文
美國早前宣布對中國所有進口商品加徵10%關稅,並稱該措施同樣適用於香港產品。同一時間,美國郵政突然宣布,從2月4日起暫停接收從中國內地和中國香港寄出的包裹,但不足一日美國郵政又宣布收回這一禁止令。
美貿易戰傷人亦傷己
美國政府在包裹入境政策上的朝令夕改,反映了美國在貿易戰中的進退失據。美國的民眾和企業都在自由貿易中獲利,特朗普卻企圖通過關稅來實施政治訛詐,最終必定是「七傷拳」既傷人亦傷己,更會引來國內民意的反彈。
美國郵政急急撤回禁止令,一個主要原因正在於國內反彈民意反撲。特朗普或因巨大壓力迅速撤銷禁回令,這正體現了中方一貫觀點:貿易戰無贏家。這再次表明貿易戰不得人心,逆潮流而動,失敗理所當然。
但必須看到,這次美國的貿易戰同步將矛頭指向香港,同樣要徵收關稅,甚至在郵政包裹上發難,其行為志在打擊香港「獨立關稅區」地位,削弱香港作為國家重要對外窗口的角色。雖然這次撤回了有關禁令,但不代表特朗普會就此罷手。從貿易數據來看,由於本港對美國市場的依賴度相對較低,加徵關稅的初期影響並不明顯。但考慮到特朗普政策上的無理和非理性,其遏制措施恐怕會陸續出台,香港各界必須未雨綢繆,做好「防風措施」。
港可發揮「內聯外通」作用
對於美國無理的關稅行動,特區政府發言人表示強烈不滿,指美國對香港產品加徵額外關稅是無視香港根據《基本法》第116條及獲世界貿易組織(世貿組織)肯定作為單獨關稅地區的地位。作為世貿組織的創始成員,特區一直秉持自由、暢通的貿易原則。特區政府強烈反對任何企圖損害香港聲譽和單獨關稅地區地位的行動。特區政府敦促美方採取即時行動,糾正聯邦登記冊公告並盡快恢復內載貨品的郵件的郵政服務。
確實,美國關稅行動在法理、道理上都站不住腳,港美一向有密切的貿易交流,美國對港開徵關稅毫無道理。而且,根據特區政府數字,2023年美國是香港第三大貿易夥伴,雙邊商品貿易總額為603億美元,過去10年,美國對香港的貿易順差達2715億美元,為全球最高。香港和美國經濟緊密相關,美國企業在港利益重大,特朗普此舉既損人也不利己。
中央對於香港的戰略定位十分清晰,「內聯外通」明確點出了香港的發展戰略,國家將推動高水平開放以抵禦貿易戰,香港能為此作出重大貢獻。所以,應對美國貿易戰,香港必須主動出擊,持續開拓東盟、中東、「一帶一路」等新興市場,爭取盡快加入區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP),更要積極融入國家發展大局,堅定擁抱外資,堅定走開放之路,加強國際社會聯通,提升應對貿易戰的信心。