2024年,濱州市GDP增速守住了全省第4的位次,創18年來最好位次;全市6項主要經濟指標增速列全省第1位,15項列全省前5位。
作為一個老牌工業城市,緊鄰濟南的濱州如何頂住了省會強大的「虹吸效應」,經濟社會發展爆發出了驚人的推背感?
這還要從「真誠」二字講起。
招商引資
對於企業家而言,濱州有一個加分項——真誠。
猶記得2022年2月14日召開的濱州市經濟工作能力提升專題培訓中,濱州市委書記宋永祥就曾提出政府要擔當「讓企業和企業家舒服」的作為。
為了讓企業和企業家舒服,濱州在推進政府職能轉變上深耕細作,從政府視角向企業視角轉變。通過全面實施「高效辦成一件事」,濱州23個「一件事」已全部運行。並在實踐中探索出以承諾為憑、以信用作保、以監督保障的「無押金服務」模式。濱州在全國首創的這個「無押金城市」,累計惠及377萬人次,退還免繳押金17.5億元。
在其他地方還在苦苦思索如何吸引投資,濱州多次在關鍵投資環節推出「全國首創」,以真誠的服務姿態連連破局。其中,濱州在全國首創出台工程建設項目租賃土地辦理審批手續實施辦法,促進土地資源優化配置和項目快落地,累計盤活低效用地3191.41畝,帶動投資103.3億元。出台國內首部工程建設項目並聯審批地方性法規,減少企業申請要素43%,壓減申報材料67%,並聯審批率居全省前列。制定全國首個中介超市項目選取服務規範市級標準,讓中介服務走向規範有序。
在服務企業的效率上,濱州市縣兩級政務服務中心建設「無證明大廳」,實現500項高頻政務服務事項辦事材料電子證照免提交。全市建設59個「網上辦事區」,實現了各級政務服務中心網上辦事全覆蓋。
濱州的真誠還體現在主要負責人的實際行動上。數據顯示,去年1-11月份,濱州市黨政主要負責人帶隊外出招商活動18次,列全省第2位;簽約合同內資1579.09億元,列全省第1位;累計到位省外內資列全省第4位。2024年全年,濱州新簽約實體產業項目460個,實體項目到位資金突破千億元;預計實際使用外資7.3億美元,增速列全省第二。
2024年,真誠濱州躋身2024全國營商環境十佳城市。
項目建設
濱州政府的真誠,換來了企業的信任與安心,加之濱州高效的辦事流程,項目建設的步伐頻頻加速。2024年春秋兩季,濱州高質量發展重大項目建設現場推進會上,總投資2057億元的488個項目集中開工。濱州9660平方千米的土地上,投資興業景象一時間如火如荼。
觀察濱州開工的一個個重大項目,材料、食品、醫藥……似乎都與當地原有的產業有着些許關聯,但細看之下又跟此前大不相同。相同處,在於依託於原有產業雄厚的基礎;不同處則在於,一些新技術、新思路此前未曾有之。
2024年2月,濱州當地化工龍頭濱化集團,產生了一個「大膽」的想法,依託濱州北部豐富的風光、土地、港口和化工資源,以近零碳化工為目標,打造千億級新能源化工產業基地。
但要憑一己之力建設一個國家區域性特殊危廢處置中心談何容易。濱化集團將自己的想法和遇到的難題提交到了企業家夢想辦理平台。
在濱州相關部門的協調下,濱化集團最終形成了「廢鹽處置+鹽化工利用」的創新性做法。經過處置後的廢鹽作為處理燒鹼的原料,延伸出高端樹脂的產業,真正實現循環利用,破解整個華東區域工業廢鹽處置成本高、利用率低的發展瓶頸。
去年12月5日,在濱州北海經濟開發區,投資101.29億元,涵蓋危廢利用、中試科研、裝備製造、新能源新材料等多個領域的「北鯤計劃」正式開工建設,預計4年後全面建成投產。從更長遠看,一個更大的3000億級的產業集群呼之欲出。
山東萬創金屬科技有限公司節能環保鋁管及鋁材項目、匯宏新材料有限公司年產400萬噸氧化鋁智慧工廠項目擁、魯北(濱州)風光儲輸一體化基地……2024年,濱州683個省市縣重點項目完成年度投資計劃的127.5%,113個省級重點項目投資完成率列全省第一。
工業經濟
為了給產業發展提供充足的資金保障,濱州爭取「兩重」項目11個、資金11.19億元,分列全省第3位、第4位 取大規模設備更新超長期特別國債項目資金9.7億元,列全省第2位;爭取上級預算內資金13.7億元,在全省佔比8%;新增專項債券額157.29億元,為193個重點項目輸血賦能,再貸款再貼現投放量首次突破170億元,惠及1.2萬戶市場主體。
有了充足的資金支持,很大程度上激勵了濱州企業的轉型、創新意願。
2024年,鋁產業先進製造省實驗室獲批,省級以上創新平台新增26家,總數達到450家;更尤為可喜的是,2024年,濱州全社會研發投入佔GDP比重實現全省「四連冠」。
向科技創新要生產力的濱州,2024年,「四新」經濟增加值增速、「十強」產業增加值佔GDP比重均列全省第1位。189個項目、28家企業、9個園區和集群列入國家、省重點支持名單,數量居全省前列,其中爭取國家用地保障項目、省級企業技術中心、農產品配額等8類事項列全省第1位。省級戰略性新興產業集群發展連續兩年獲省委、省政府督查激勵。
具體到企業層面,2024年,濱州轄內7家企業躋身中國民營企業500強,9家入圍中國製造業民營企業500強,18家登上山東民營企業200強榜單,23家榮登中國品牌價值榜,企業數量與品牌強度分列全省第1位、第2位。
2025年濱州市政府工作報告中表示,去年,濱州全年地區生產總值預計增長6.2%左右,規上工業增加值預計增長9.6%,一般公共預算收入突破300億元,增長5.1%、位列全省第五;地方級稅收突破200億元,增長7.9%、位列全省第一。(記者 侯寶之)