近日，2024年度黨建引領鄉村治理典型案例在京發佈。本次案例徵集推介工作由中央社會工作部、農業農村部於2024年7月啟動，經過地方推薦、專家評審、部門審核和社會公示等環節，共在全國範圍內共遴選出46個典型案例，「寶清縣：創新實施『領頭雁』工程 激發乾事創業動力」成為黑龍江省唯一入選案例。

    據介紹，46個典型案例主要涵蓋推進鄉村組織振興、健全治理體系、創新務實管用治理方式、聚焦痛點堵點問題、堅持和發展新時代「楓橋經驗」等5個方面，反映了各地鄉村治理工作的實踐成果、創新經驗，具備較強的參考借鑑意義和典型推廣價值。「寶清縣：創新實施『領頭雁』工程 激發乾事創業動力」入選」 推進鄉村組織振興，增強農村基層黨組織政治功能和組織功能」分類名單。

    2004年，寶清縣學習運用「千萬工程」經驗，探索實施「領頭雁」工程，着力村黨組織書記構建「選、育、管、用」全鏈條體系，切實激發村黨組織書記幹事創業熱情和動力，讓村黨組織帶頭人幹事創業更有勁頭、有奔頭、有甜頭。

    從優從嚴「選」，樹起「領頭雁」任用「風向標」。建立村「兩委」班子定期分析研判機制，及時調整撤換23名不勝任、不盡職的村幹部。打破地域、身份、職業界限，採取本土人才挖掘一批、在外人才回引一批、機關幹部下派一批等方式，嚴格落實村黨組織書記及其他「兩委」成員資格條件縣級部門聯審制度，選優配強18名村黨組織書記，切實做到出缺即補、能上庸下、優進劣出。

    精準科學「育」，打通「領頭雁」培養「中梗阻」。堅持「請進來」與「走出去」相結合，定期邀請省內外專家學者，圍繞產業發展、和美鄉村建設等內容，為145名村黨組織書記進行專題教學；組織21名村黨組織書記赴浙江省先進村、示範村跟班學習，開拓視野、提升能力。實行「導師幫帶制」，由經驗豐富的鄉村幹部與後備力量結對幫帶，已有3人走上村黨組織書記崗位。

    綜合施策「管」，強化「領頭雁」履職「新常態」。健全村黨組織書記檔案管理、坐班值班、容錯糾錯等制度，推行村黨組織履職「紅黑榜」考評機制，明確村黨組織6個方面20項具體職責和15條「負面清單」，嚴格落實「四議兩公開」工作法，每季度對中心工作完成情況進行「評比晾曬」，列入「紅榜」的予以政策、資金、項目支持，列入「黑榜」的掛號限期整改或責令免職，倒逼村黨組織書記知責、履職、盡責。

    激勵保障「用」，調動「領頭雁」幹事「新動力」。克服財政運轉壓力，年增加列支1400餘萬元用於提高村黨組織書記基本報酬和落實專項獎勵、工傷保險、醫療保險、健康體檢等待遇保障，調整後村黨組織書記每年報酬待遇最高可達6萬元。連續16年開展「頭雁」工程表彰評選，被列為「頭雁」的村黨組織書記發放專屬獎勵資金，擇優聘用事業崗位、提高在崗和離任補貼，讓村黨組織書記的幹勁更足、歸屬感和獲得感更強。

    寶清縣「領頭雁」工程的深入實施為鄉村振興注入了強勁動力。2024年，寶清縣村級集體收入超過20萬元的村達134個，佔比超92%；有強村富民產業的村達103個；村一級累計爭取鄉村基礎設施建設項目20餘個，解決群眾急難愁盼問題200餘個。（記者 王琳 雙鴨山日報 馬淑芬）