4月24日，第十個「中國航天日」當天，廣東省「低空啟航•太空互聯」主題活動在深圳第二外國語學校舉行。應廣東省有關方面邀請，人民空軍首任新聞發言人、中國公共關係協會國防教育專家申進科大校，在主題活動上發表「低空安全保障低空經濟」專題演講。

　申進科深情回顧了擔任人民空軍首任新聞發言人10年間，見證「空天一體 攻防兼備」戰略空軍轉型發展的輝煌歷程；解析低空安全管理和低空經濟發展的辯證關係，提出系統性解決方案；讚揚「中國航空之父」馮如先生的卓越貢獻和家國情懷，激發了廣大青少年投身空天事業的熱情和夢想。

　以史為鑑：從百年馮如精神到現代空天使命

　申進科以中國航空先驅馮如在一百多年前研製首架中國雙翼機、實現華人首次自主飛行的歷史突破為切入點，系統梳理了中國航空事業從啟蒙到騰飛的百年歷程。他特別強調：「我在思考，如何站在國家的角度、民族的角度和發展的角度，思考和認識來自空天領域威脅的嚴峻性、維護國家空天安全的緊迫性、推進空天力量建設的必要性？我在思考，當代青年與馮如先生研製飛機時年齡相仿，在低空經濟蓬勃發展的今天，更應關注國家空天安全，思考自身在維護空天安全、推動技術創新中的責任擔當。」

　位於廣東恩平馮如廣場上的馮如銅像

　無人機要有人管：低空經濟六項發展要則

　2025年《政府工作報告》將「低空經濟」納入新質生產力培育範疇，明確提出推動低空經濟等新興產業安全健康發展。中國低空經濟潛力巨大，有研究報告顯示，2023年中國低空經濟規模達5059.5億元，增速達33.8%，預計2026年可能突破1萬億元。「低空經濟是新質生產力的經濟模式，是無人化、智能化、綠色化和新能源化。越是無人化，越要有人管。無人機『上天』更要守規矩。」針對當前低空經濟發展與安全管理的相互關係，申進科基於其擔任人民空軍首任新聞發言人期間參與處置多起無人機「黑飛」和「亂飛」事件的經驗，提出六項系統性安全要則：

　第一，低空經濟活動領域擴張，與安全風險防控需同步推進。

　第二，低空安全的強化，和低空經濟的發展，是相輔相成的。只有把兩者統一起來抓，才能實現低空經濟發展和低空安全管理的共同進步。

　第三，低空安全是低空經濟可持續發展的前提。有效的低空安全管理，不僅可以保證飛行活動的安全，還能促進低空經濟的繁榮發展。

　第四，強化低空安全監管和應急響應機制，是保障低空經濟安全有序發展的基礎。這包括對飛行行為進行實時監控、快速響應飛行中的不安全事件，以及高效處理飛行事故等。低空飛行的安全和效率得以保障，才能推動低空經濟持續健康發展。

　第五，低空安全限制，在一定程度上可能影響低空經濟的發展速度，但從長遠來看，這些管理措施對維護公共安全、保護環境和促進有序競爭至關重要。

　第六，國家保障每個社會成員依法按章飛行的權利，每個社會成員也應當依法履行維護空中安全的義務，依法按章飛行的權利和維護空中安全的義務不能分割。任何空中活動，都要以確保國家空防安全、公共安全和個人安全為前提。

　深圳實踐：打造低空經濟樣板城市

　主題演講中，申進科大校提到深圳低空經濟發展現狀，作為全國首個無人機城市飛行試點，深圳市已建成超249個低空起降設施，2024年無人機物流飛行量突破77.6萬架次，低空物流航線數達250條。申進科指出：「空防安全保障低空安全，沒有空防安全就沒有低空和高空的安全。即使在看似風平浪靜的日子裏，人民空軍指戰員依然枕戈待旦，在高原、海島、戈壁和邊疆，在東海、南海和台海，日夜巡察和守衛着萬里藍天，保衛祖國領空安全，保衛人民平安幸福。」

　四架殲-20編隊以鑽石隊形飛行

　「回望歷史，人民空軍曾經是『飛機不夠飛兩遍』。站在今天，我們已經是『輕舟已過萬重山』。放眼未來，我國新質生產力和我軍新質戰鬥力，正在齊頭並進，協調發展，有利於全面提高捍衛國家主權、安全、發展利益的戰略能力。」

　航天員簽名紀念封

　在主題演講尾聲，申進科大校特別提及中國載人航天工程第四批預備航天員選拔工作進展。當談到港澳地區首次入選2名載荷專家時，他面向現場師生在第十個「中國航天日」這一天許願：「期待在不遠的將來，我們能迎來面向台灣同胞的航天員選拔。」這一表態，引發全場熱烈掌聲。（記者 趙桐曲）