針對近年本港工業意外頻生，申訴專員公署就建造業職安健監管工作，進行歷來最大規模的主動調查。申訴專員陳積志今日（16日）公布調查結果，並向勞工處、屋宇署及發展局提出共40項主要改善建議。調查發現有多宗個案，合資格檢查棚架人士貿然簽署以確認安全，甚至根本未檢查，就預先一次過簽多張表格。而勞工處的處罰往往只是幾千元。

　陳積志表示，今次調查是針對高風險作業的規管，例如竹棚架、吊機、吊運等，這些裝置或機械，這些裝置必須由合資格人士檢查及簽署確認安全，但發現多宗個案，合資格人士未有檢查便簽署，甚至一次過簽訂多張表格，包括未來日子。其中一例是住宅單位要在外牆搭吊棚，進行更換外牆去水喉工程，相關合資格人士竟在搭棚前已簽署好確認安全的「棚紙」。勞工署又曾經調查一宗涉及起重機的致命工業意外，發現有兩名本身是註冊工程師的合資格人士，原來在不同日子，包括風暴過後，簽署數張指定表格，證明相關起重機處於安全操作狀態，但其實他們並無檢查。

　調查又發現，2018年至2023年期間，建造業因違反職安健法例而罪成者，每年平均罰款金額只介乎8000多元至10500多元，相對高昂的工程費用和巨大金錢收益，阻嚇力不足。其中被定罪最多及次多的兩名承建商，上述6年間分別被定罪共77及56次，可見部分頑劣的承建商漠視職安健的程度令人震驚。

　屋宇署工作方面，報告透露調，多年來屋宇署一直遺漏處理勞工處轉介的個案。在2011年至2021年的10年間，該署只曾就一宗個案向承建商採取過一次紀律處分，且此唯一紀律處分個案是一宗在2009年發生的致命事故，但要延至2015年才完成紀律處分，當中過程冗長且效率低。

　報告建議勞工署必須多管齊下加強監察，包括研究就各種高風險作業制定檢查清單的範本，要求合資格人士，備存檢查紀錄，並引入抽查機制等。長遠而言，勞工署應該研究建立電子平台，讓各方合資格人士可以上載檢查紀錄和表格，以便監察和突擊抽查。勞工處回應指，正詳細審視及研究報告的內容，並積極跟進建議。（撰文/攝影  李銘欣）