3月30日，四家國有銀行發布重磅公告。

　建設銀行公告稱，本行董事會審議通過向特定對象發行A股股票方案等議案，擬引入財政部戰略投資。本次發行的募集資金總額不超過人民幣1050億元（含本數），扣除相關發行費用後將全部用於補充本行的核心一級資本。

　中國銀行公告稱，董事會審議通過向特定對象發行A股股票方案，發行對象為財政部，募集資金規模不超1650億元，扣除費用後用於增加核心一級資本。

　交通銀行公告稱，公司擬向特定對象財政部、中國煙草及雙維投資發行A股股票，募集資金規模不超過1200億元，用於補充核心一級資本。財政部擬認購1124.20億元，中國煙草擬認購45.79億元，雙維投資擬認購30億元。該事項已通過公司董事會審議，尚需股東大會及類別股東大會審議通過和取得有關審批機關的批准或核准。

　郵儲銀行公告稱，擬向財政部、中國移動集團和中國船舶集團發行A股股票，募集資金規模為1300億元，扣除相關發行費用後用於補充核心一級資本。財政部擬認購金額為人民幣11,757,994.00萬元、中國移動集團擬認購金額為人民幣785,406.07萬元、中國船舶集團擬認購金額為人民幣456,599.93萬元，認購金額將按照監管機構最終批覆的募集資金規模確定。財政部、中國移動集團和中國船舶集團已與本行簽訂了附條件生效的股份認購協議，擬以現金認購本行本次發行的A股股票。

　3月6日，十四屆全國人大第三次會議寧夏代表團舉行全體會議暨開放團組活動，金融監管總局局長李雲澤到會聽取意見。政府工作報告提出，擬發行特別國債5000億元支持國有大型商業銀行補充資本。會後， 在回答記者關於如何看待這一注資規模體量的提問時，他表示：「會分步實施。」

　2024年9月24日，國新辦就金融支持經濟高質量發展有關情況舉行新聞發布會，會上李雲澤披露，為鞏固提升大型商業銀行穩健經營發展的能力，更好地發揮服務實體經濟的主力軍作用，經研究，國家計劃對六家大型商業銀行增加核心一級資本，將按照「統籌推進、分期分批、一行一策」的思路，有序實施。

　目前來看，六家國有大行的核心一級資本充足率，均高於監管最低要求。根據六家國有大行最新披露的2024年財務數據，截至去年年末，中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行和中國郵政儲蓄銀行的核心一級資本充足率分別為14.1%、11.42%、12.20%、14.48%、10.24%和9.56%。

　一般而言，商業銀行補充核心一級資本主要依賴內源性途徑如利潤留存積累，以及外源性方式包括配股、定向增發、可轉債發行和引入戰略投資者等，而採用特別國債進行資本補充的方式並不常見。

　中金公司團隊指出，本輪注資是自2010年以來主要國有大行統籌推進的新一輪股權融資，旨在應對資產和內生資本補充速度剪刀差背景下的資本壓力，核心一級資本僅能通過外部股權融資和內生利潤補充，不能通過資本債券補充，而近年來國有大行息差和盈利承壓，因此有必要尋求外部融資。

　回溯來看，國有大行歷史上有三輪主要注資：1998年財政部發行特別國債向工、農、中、建四大行注資2700億元；2003—2007年財政部通過匯金公司向工商銀行、建設銀行、中國銀行和交通銀行分別注資並實現AH兩地上市；2010年工、建、中、交四家國有行通過配股補充資本；此後農業銀行、郵儲銀行、交通銀行陸續通過IPO和定增等方式募資。

　上海金融與發展實驗室主任、首席專家曾剛表示，此輪措施重點在於促進發展，期望通過增強資本基礎來支持國家政策和實體經濟。

　「儘管國有大行資本充足，但面臨經營環境壓力和盈利能力下降，內源資本積累受限。注資有助於提升銀行服務能力，穩定資本市場，並提升估值。長遠來看，國有大行需轉換經營理念，提高管理水平，實現風險、資本和收益的平衡。」曾剛表示。