在美國對中國小額包裹取消免稅政策執行三天後，特朗普政府宣布暫停。

　當地時間2月7日，根據白宮發布的一項命令，美國將暫時允許來自中國的小額包裹繼續免關稅進入美國。也就是說，來自中國的、低於800美元、以個人名義進口的商品仍可適用「小額豁免」（De Minimis）條款。

　「小額豁免」（De Minimis）是一個法律術語，指的是就進口貨品設定的價值上限，只要不超過指定的價值或重量，便可豁免正式報關手續及申報程序，以及毋須支付進口關稅及相關稅項。

　2月1日，美國總統特朗普簽署總統行政令，宣布對所有中國輸美商品加徵10%關稅，同時來自中國（包括香港）的進口商品將不再適用「小額豁免」條款，2月4日生效。2月5日，美國郵政署在12小時之內先是暫停、隨後又宣布恢復接受來自中國（包括香港）的包裹。

　海關系統不堪重負

　該政策的突變引發美國海關包裹嚴重積壓，並導致郵政與快遞服務及電商物流陷入混亂。

　據路透社報道，混亂的政策直接導致紐約肯尼迪機場（JFK）積壓超百萬件貨物，即使已繳稅包裹亦無法及時清關。

　貨運平台Xeneta空運主管范德沃表示，僅Shein（希音）和拼多多旗下的Temu兩家中國電商平台每日全球空運量就達9000公噸，相當於88架滿載波音777貨機。「突然切斷如此大規模的物流網絡必然引發混亂，白宮暫緩政策是必然結果。」

　美國海關與邊境保護局（CBP）緊急召集物流企業商討JFK機場積壓問題。知情人士透露，該機場年處理「小額豁免」包裹達6000萬件。儘管海關已開始部分放行積壓貨物，但業內人士警告，若全面取消免稅政策，現有海關人力將難以應對激增的審查需求。目前隸屬國土安全部的CBP已面臨邊境安全與包裹檢查的雙重人力短缺壓力。

　政策動機遭質疑

　依賴該政策的Shein、Temu等電商平台已暫停部分空運班次，並以不可抗力為由取消運輸協議。亞洲物流企業Dimerco透露，相關企業正通過調整運輸策略降低衝擊。與此同時，美國消費者開始收到服裝、童裝等商品的額外關稅賬單，但已繳稅款能否退還仍不明確。

　路透社指出，白宮聲稱取消免稅政策旨在打擊通過小包裹走私的芬太尼，但美國緝毒數據顯示，僅0.2%的查獲芬太尼來自美加邊境，絕大部分經美墨邊境流入。物流專家警告，政策轉變既無法有效遏制毒品流通，反而可能癱瘓跨境電商業態。目前美國商務部尚未公布調整後的具體實施方案，業界正持續關注後續進展。（靜文）