1月19日上午，中國人民政治協商會議第十三屆安徽省委員會第三次會議在安徽大劇院開幕。在大會開幕會上，安徽省政協委員、阜陽市政協副主席、民盟阜陽市委會主委、阜陽開放大學校長李紅代表民盟安徽省委會作發言。

    她在發言中呼籲，統籌推進工業化和城鎮化（「兩化」）實現加速突破，以全面振興皖北地區為導向，探索為安徽區域協調發展注入新動能。

李紅委員發言

    工業化城鎮化水平較低成主要掣肘

    李紅委員在發言中指出，習近平總書記在安徽考察時曾明確要求高度重視皖北發展，並將其作為推動安徽區域協調發展的重要一環。中共安徽省委對此高度關注，近年來多次對皖北全面振興作出詳細部署。然而，儘管皖北地區綜合實力持續提升，但發展過程中仍受到工業化、城鎮化水平偏低等瓶頸掣肘，迫切需要加快突破，以釋放區域高質量發展的潛力。

    據李紅委員介紹，當前皖北地區工業化水平仍然較低。2023年，皖北6個地市（宿州、淮北、蚌埠、阜陽、淮南、亳州）生產總值僅占全省的27.4%，二產貢獻率僅為24.4%；而戰新產業產值占全省的比重更是僅有13.4%。此外，安徽全省21個國家級開發區中皖北地區僅占4席，且不少市尚無國家級開發區布局，區域產業支撐能力顯得尤為薄弱。

    城鎮化滯後 人口流失壓力加劇

    在城鎮化方面，皖北6市常住人口占全省的43%，但城鎮化率僅為51.2%，比全省平均值低10.3個百分點，遠低於全國平均水平；與相鄰的蘇北地區（城鎮化率66.34%）相比更有明顯差距。這種滯後的城鎮化水平，不僅制約了發展，還對常住人口的穩定性形成壓力，進一步導致城市競爭力下降。

    李紅委員同時指出，皖北公共服務和基礎設施方面也存在明顯短板。截至2023年，皖北地區高等教育整體實力較為薄弱，對服務產業發展的支撐力不足；醫療資源嚴重不足，如亳州、淮北、淮南三市每千人床位數均低於全省平均水平（7.41）。交通基礎設施亦有待完善，部分城際鐵路仍存在通道不暢的問題，高速公路網密度偏低，內河航道等級也遠不及開放型經濟發展的需求。

    打造特色產業集群 提升振興硬核支撐

    針對上述問題，李紅委員提出了一系列具體建議，核心聚焦工業化、城鎮化兩大領域，並着力於特色產業集群打造、城鄉融合發展、基礎設施提升等方面展開重點部署。

    李紅委員建議，安徽應在省級層面統籌重大產業布局，推動皖北地區錯位發展，重點培育國家級戰略性新興產業集群，形成具有規模化影響力和競爭力的重大項目。例如，聚焦新能源及相關配套四大重點領域發展，通過整合上下游產業鏈資源推動企業「聚鏈成群」，形成一批市級千億級以上、縣級百億級以上重點產業集群，為皖北振興注入核心競爭力。

    同時，建議支持皖北符合條件的省級開發區提級為國家級開發區，以提升開發區對經濟發展的帶動作用。此外，深化與滬蘇浙地區的合作，通過「飛地經濟」和產業鏈合作模式吸引人才與項目落地，從資源、人才到資本全面推動成果轉化和協同發展。

    推動綠色食品產業大發展

    李紅委員特別強調皖北發展綠色食品產業集群的重要性。她建議打造以品質糧食、高端乳品為代表的五大核心集群，系統繪製綠色食品「十大兵團」攻堅圖譜，推動產業結構優化重組。同時，加速在皖北地區布局標準化原料基地，推進上下游加工、物流以及網絡化服務體系的全鏈條生態化，最終建成一體化綠色食品特色產業集群。

    在城鎮化提速方面，李紅委員建議加快皖北城鎮群建設，優化空間布局，以促進城市間功能分工合作與互聯互通。通過引導人口和資源要素向縣級城市、中心城區集中，挖掘皖北地區的人口紅利，為城鎮化提供支撐力。

    同時，採取多樣化措施推動城鄉融合發展，盡快補齊城鄉間收入差距、基礎設施差距，以及教育、醫療等服務短板。李紅特別建議加大教育資源傾斜，提升發展型社會服務能力，為產業振興打下堅實的基礎。

    皖北振興，關乎區域發展全局

    李紅委員的發言深刻剖析了皖北地區在工業化、城鎮化進程中面臨的制約因素，並為推動區域全面振興明確了具體的方向與路徑。她指出，以培育特色產業集群為抓手、統籌重大產業布局為突破口，皖北完全有機會實現振興動力的轉換，成為推動安徽高質量發展的重要引擎。

    在全面推進中國式現代化的安徽實踐中，皖北的振興不僅關乎區域協調發展，更關乎全省乃至全國優化資源分配的大局。在全省上下協同努力下，皖北這片土地，未來可期！ （香港商報安徽兩會報道組）

頂圖：大會登錄大廳