全部41個工業大類齊全、加之逼近十萬億元的地區生產總值。山東,總給人一種「大塊頭」的感覺。但傳統工業為主的經濟結構,也令山東一度面臨新技術、新產業加持下的後起之秀步步緊追的境況。
通過與浙江省對比,這種緊迫感便十分直觀:2017年到2019年間,兩省GDP差值從1.06萬億元迅速縮小到0.8萬億元。或許當時很少有人能預見,山東這個拖着龐雜傳統工業體系的「大塊頭」再次發力,小步快跑起來。同樣與浙江省相比:2020年,兩者GDP差距再次拉大到0.81萬億元;「十四五」以來,兩者差距分別為0.89萬億元、0.95萬億元、0.95萬億元。
兩年邁上一個萬億台階的山東,在2023年以9.21萬億元的地區生產總值叩響十萬億的大門。
山東的後勁從何而來?
「基本盤」愈加堅實
不少人認為山東的質變源於2018年。千頭萬緒間,山東將壯士斷腕的第一「刀」揮向了引以為傲的傳統產業。
2018年1月,國務院批覆《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》,山東擔負起了為新舊動能轉換探路的眾望。從《方案》獲批到2019年8月初的一年半內,山東省僅出台的支持新舊動能轉換的政策便達到500餘個,涵蓋財稅金融、人才支撐、土地供給等方面。
「傳統產業是山東經濟發展的『基本盤』,是培育和發展新質生產力的『富礦』。」山東大學機械工程學院院長萬熠在接受媒體採訪時如是形容傳統產業之於山東的意義。
如何在保留原有產業優勢的前提下,讓品類繁多的傳統產業迸發出新活力?山東握緊了智能化、數碼化兩把「金鑰匙」。
一個鮮明的案例發生在臨沂市。在當地一家電池配件廠內,85%的產品合格率一度成為籠罩在公司頭頂無法突破的「結節」。直到生產數據被實時接入卡奧斯工業互聯網平台後,室溫對合格率的影響才終於無所遁形。在對相關參數進行調整後,產品合格率提升了超過10個百分點,臨沂廣發科技電子有限公司也成為了五家知名頭部企業的制定供應商。
章丘鼓風機股份有限公司將傳統車間改造升級為智能製造示範車間,產能提升70%,生產製造成本降低60%;搭建起數字孿生工廠這個「超級大腦」的青島海聯金匯汽車零部件有限公司,技術人員無須去現場,也能實時掌控生產環節,生產效率提高了15%;在5G、AI等技術加持下,魯麗鋼鐵構築了智能化、精細化的管理體系,僅廢鋼檢測一項便每年可節省成本超400萬元……此類老廠煥新顏的案例,在新舊動能轉換的山東,不勝枚舉。傳統產業「基本盤」的愈發堅實,是山東再次加速的底氣。
科創氛圍愈發濃厚
新質生產力的培育,深度依賴科技創新能力的提升。面對科研過程中的漫長周期和巨大投入,山東如何讓企業安心?
2024年12月30日,山東省科技廳副廳長祝恩元曾表示,在落實「科技財金20條」的過程中,山東省科技廳聯合有關部門先後制定了科技信貸、科技股權投資、科技 擔保、科技保險、創投獎補等實施細則,進一步完善了多元化、接力式科技金融政策體系。通過提高科技成果轉化貸款省市風險補償比例上限,2024年,共落實省級風險補償資金1184.71萬元,撬動銀行貸款240億元,服務企業約4300家;為866家企業發放利息補貼7829.3萬元,降低企業融資成本40%。
為了降低銀企信息不對稱,增強企業融資能力,山東藉助山東省科融信綜合服務平台,挖掘企業科研要素金融價值,2024年累計幫助821家企業獲得「無擔保、無抵押」貸款約60億元。
同時,11月底《關於加快科技成果轉化的若干措施》出台,直面「不敢轉、不想轉、不會轉、不能轉、不敢用、沒錢轉」六大難題,給出職務科技成果單列管理、「權益讓渡」轉化、「先使用後付費」等16條具體措施。
甚至在山東,科技成果轉換都能如菜市場買菜一樣簡單明了。據報道:在山東科技大市場,科技成果、技術與人才需求、擬融資金額等數據在大屏幕上實時更新,中介、風投、中試、擔保……科技成果轉化鏈條上的各類服務都能在這裏找到。2024年5月啟動試運行以來,大市場掛牌交易成果1000餘項,預計2024年全年市場交易額將超過10億元。
數據顯示:山東省級科技創新投入連續3年超過145億元,2024年達到145.2億元;在此帶動下,山東省內企業研發經費突破2000億元。近三年山東全省累計安排財政資金73.9億元實施449項省重大科技項目,有力破解了一批影響產業鏈安全、制約產業鏈升級的「卡脖子」問題。
新質山東加速領跑
小步快跑之下,山東產業結構有了質的提升。
截至2024年11月,山東累計建成7個國家級戰略性新興產業集群,數量居全國第一;去年前三季度,山東高新技術產業產值佔比已超52%,全省虛擬現實設備、伺服器、集成電路等智能化產品產量實現20%以上增長;前10個月高技術製造業增加值增長11.6%,較前三季度再提高1.1個百分點。
濰坊市元宇宙產業集群、煙台市新一代核能產業集群、淄博市氫能及儲能產業集群、青島市基因和細胞診療產業集群、濟南市空天信息產業集群……隨着科創能力的不斷提升,以及資源要素的加速集聚,未來產業也在山東蓬勃發展起來。
在「十四五」收官的2025年,山東將如何進一步推動新質生產力的發展?
2024年12月25日結束的山東省委十二屆八次全會暨省委經濟工作會議對2025年經濟工作作出部署,「因地制宜發展新質生產力上聚焦用力」被放在了第二位,足以彰顯山東之決心。
2024年年底,山東省政府辦公廳印發《關於強化財政支持培育發展新質生產力的實施方案》,推出27個方面、110項政策措施,對進一步加強財政支持培育發展新質生產力提出更加具體的措施和要求。據悉,2025年-2027年,山東省級財政將安排1000億元左右資金,為全省因地制宜培育發展新質生產力提供強有力支持。(記者 侯寶之)