財經事務及庫務局局長許正宇今日(23日)在網誌中表示,當局將推出措施,解決「假會計師」問題,包括修訂《香港審計準則》,要求所有會計師在簽發審計報告時,需披露執業證書編號;要求公司在利得稅報稅表中,填寫簽發審計報告人士的執業證書編號。
許正宇指出,業界多年來關注「假會計師」議題。財庫局銳意與稅務局、會財局以及會計師公會聯手,處理這個老大難的問題。「假會計師」表面上指無牌人士假冒成執業會計師提供審計服務,當中構成刑事罪行;然而更多個案涉及執業會計師透過俗稱「艇仔」的中介人承接大量審計項目,濫簽審計報告。一小撮害群之馬可以削弱香港整體財務匯報質素和可信性,破壞會計業界聲譽。從公共財政的角度而言,審計報告是不少政府政策(如稅務)和資助計劃依據的評估之一,故不符合專業標準的審計報告,可損害政府的公共財政管理效能。
許正宇又指,根據規管執法經驗及業界反映的情況,處理這類個案的難度,源於未有足夠證據準確追蹤涉案者。對此,財庫局正着手統籌相關機構推出下列措施:
(一)修訂《香港審計準則》,要求所有簽發審計報告人士,在審計報告中披露其執業證書編號;
(二)要求香港成立公司在利得稅報稅表中,填寫為其簽發審計報告之人士的執業證書編號。
許正宇認為,規定簽發審計報告人士披露執業證書編號,預期可達致「阻嚇、追蹤、打擊」的效果:
阻嚇—提升審計報告簽發人的問責性,對濫簽審計報告的會計師以及假冒會計師產生阻嚇作用;
追蹤—配合會財局現存執業會計師註冊紀錄冊,以便公眾及執法單位辨識和追蹤審計報告簽發人身份;
打擊—協助執法單位更精準設定調查範圍,及時打擊不當行為。
許正宇表示,上述措施諮詢市場後,目標是在2024/2025課稅年度起生效。期望獲社會及會計業界支持和配合,共同維護香港會計專業穩健、有序發展。
黃俊碩:料措施能根治問題
會計界立法會議員黃俊碩對此表示歡迎。他指,「假會計師」問題困擾業界多年,「假會計師」表面上指無牌人士假冒成執業會計師提供審計服務,當中構成刑事罪行;然而過去政府在處理有關「假會計師」的投訴時,由於未有足夠證據準確追蹤涉案者,導致有關投訴不了了之。
黃俊碩感謝財經事務及庫務局推出打擊「假會計師」措施。民建聯供圖
黃俊碩提到,他當選成為新一屆會計界立法會議員後,一直就這個議題,與有關方面溝通及反映業界對打擊假會計師的強烈訴求。今次當局要求所有簽發的審計報告及企業利得稅報稅表中填寫會計師的執業證書編號,提升簽發審計報告人士的問責性,便利公眾及執法單位辨識和追蹤審計報告簽發人身份,這既可以對假冒會計師產生阻嚇作用,又能協助執法單位更精準設定調查範圍,及時打擊不當行為,他相信這些措施對打擊「假會計師」能夠起到根治性的作用。
黃俊碩又指,當局過去一直積極與他保持密切及坦誠的溝通,並致力為打擊「假會計師」這個困擾業界多年的老大難問題提供一個有效的解決方案,為守護香港財經專業、保障香港整體財務匯報質素和可信性及會計業界聲譽,作出巨大的貢獻。他會持續跟進有關打擊「假會計師」措施的具體落實情況。