高松傑 香港再出發共同發起人、香港菁英會副主席

　行政長官李家超昨日（16日）發表其任內第三份施政報告，主題是「齊改革同發展   惠民生建未來」。今年施政報告的封面顏色繼續沿用綠色，代表特區政府政策的延續性、關聯性，亦代表和諧、活力及繁榮，凸顯香港正邁向由治及興、千帆並舉、欣欣向榮。

　筆者欣喜本份施政報告不負中央期望，公布了多項措施回應配合二十屆三中全會《決定》精神，推動香港進一步融入國家發展大局。另外同時制訂了施政報告的《附篇》，取代沿用了兩年的《政策措施》文件。《附篇》一一列出不同政策的背景和細節，這樣能讓市民明白兩者的關聯性，值得讚揚。

　筆者非常支持施政報告中，全面準確貫徹「一國兩制」，強化政府治理體系部分的措施，包括充分發揮「一國兩制」制度優勢，秉持維護國家主權、安全和發展利益的最高原則；成立四個由司長及副司長領導的跨政策統籌機制：教育、科技和人才委員會、發展低空經濟工作組、發展旅遊熱點工作組、促進銀髮經濟工作組；強化公務員治理能力，包括檢視公務員管理和紀律相關法規、推出「政府治理人才培育計劃」、與內地開展雙向「公務員交流計劃」、研習國家事務及國際培訓；積極推動政府及公營機構使用人工智能，加速公務數字轉型、推出約20項數字政府及智慧城市方案、健全關鍵基礎設施電腦系統安全。筆者認為政府在牽頭進行改革、制度和公務員的優化，提升效能及管治水平之餘，也對社會能起到非常好的榜樣作用，筆者期望，香港特區政府下一步需要審視是否須要摒棄「小政府、大市場」及「積極不干預」的思維。

　在鞏固提升自身優勢方面均繼續提出不少有力措施提升「十四五」規劃確立香港「八大中心」的地位，除了國際金融中心提出七大措施、國際航運中心提出五大措施、國際貿易中心提出三大項措施、區域知識產權貿易中心提出六大項措施，也配合國策大力推動發展新質生產力，包括繼續推動香港發展國際創新科技中心，提出了非常多的措施，包括制訂香港新型工業中長期發展方案，推動成立「香港新型工業發展聯盟」，促進「政、產、學、研、投」協作；推進第三個「InnoHK創新香港研發平台」，聚焦先進製造、材料、能源及可持續發展；擴大研究和創科產業投資；撥款1.8億元推出「創科加速器先導計劃」配對市場資金，吸引海內外專業初創企業服務機構落戶香港；制訂低空經濟發展策略和跨部門行動；推動香港成為國際醫療創新樞紐；加速發展數字貿易，構建金融科技創新生態圈，推動數字經濟發展。

　筆者也喜見特區政府推出五大項措施配合二十屆三中全會《決定》，全力打造國際高端人才集聚高地，包括成立「教育、科技和人才委員會」，統籌推進教育科技人才融合發展；革新各項輸入人才機制；國際專上教育樞紐；增加居屋抽籤號碼和第二市場配額，支持青年購買資助出售單位；在啟德社區隔離設施設立「青年驛站」和改裝青年廣場，擴展青年空間和網絡。

　中央港澳工作辦公室主任夏寶龍多次提出「香港無處不旅遊」的理念，筆者也喜見本次施政告亦有提出措施，積極落實「香港無處不旅遊」；另外拓展文體旅融合發展，推動多元經濟。促進銀髮經濟、創新機制推進北部都會區發展、年底前公布《河套深港科技創新合作區香港園區發展綱要》，提出促進兩地園區互通的創新政策亦配合國家的發展步伐，大大有利香港。

　施政報告2024中也指出將加快推進青年發展項目計劃，包括加快青年宿舍項目、支持青年購買資助出售單位、多項措施加強支援青年發展。在造地建屋發展安居的部分，港府將立法制訂住宅樓宇分間單位出租制度，有序解決劏房問題；收緊公屋富戶政策；大力精簡土地發展程序也是非常好的政策，施政報告也提出多項措施構建關愛共融社會，包括照顧長者、支援照顧者、支援殘疾人士和少數族裔人士，以及恒常化「關愛隊」並增加下一期的資助金額五成等。

　由於篇幅所限筆者未能一一評論，總體上筆者認為本份施政報告也回應了社會各界的期望，也沒有辜負中央對香港的期望。筆者措施內容均如主題「齊改革同發展  惠民生建未來」，除了繼續努力開創香港由治及興新局面，全力融入國家發展大局，積極參與粵港澳大灣區建設、「一帶一路」倡議，配合國家「十四五」規劃，推動及鞏固香港「八大中心」定位，為中國式現代化貢獻香港力量，值得支持。惟基層市民對惠民生的措施未必能夠理解，特區政府宜加大宣傳力度，筆者感謝李家超特首及特區政府上下的同事，為籌備2024年施政報告付出了很大努力和心血。