2月19日上午，汕頭市十五屆人大七次會議在市委機關會堂開幕。334名市人大代表肩負重託出席盛會，認真履行憲法和法律賦予的神聖職責。

汕頭市人民政府市長陳濤 （方淦明攝）

    根據會議議程，市長陳濤向大會作政府工作報告。報告共分2個部分：一、2024年工作回顧；二、2025年工作安排。

    陳濤說，2024年是中華人民共和國成立75周年，也是汕頭牢記囑託、 感恩奮進的重要一年。黨的二十屆三中全會勝利召開，習近平總書記、黨中央擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的宏偉藍圖。省委常委會首場集體調研就來到汕頭，勉勵我們扛起「迎頭趕上」的歷史責任，我們深受鼓舞、倍感振奮。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入 學習貫徹習近平總書記視察廣東、視察汕頭重要講話重要指示精神，紮實落實省委「1310」具體部署，貫徹落實省委常委會在汕頭調研時的工作要求和省委常委會會議精神，落實省政府工作安排，在市委正確領導下，在市人大及其常委會、市政協 監督支持下，堅持「工業立市、產業強市」發展思路，以貿促工、以工興貿、工商並舉，以大干快干的奮鬥姿態，推動汕頭現代化建設展現新氣象。2024年，全市實現地區生產總值3167.97億元。其中，第三產業增加值增長5.5%，增速居全省第一；一般公共預算收入增長4.92%，增速居全省第七；工業投資增長19%，製造業投資增長19.6%，增速均居全省第五。

    陳濤說，一年來，在全市人民的共同努力下，經濟社會發展取得新進展新成效。經濟發展穩中向好；城市活力持續迸發；產業動能不斷增強；「百千萬工程」攻堅推進；區域能級加快提升；民生保障持續夯實；政府建設全面加強。這些成績的取得，是在省委、省政府堅強領導下，市委帶領全市人民一起拼出來、干出來、奮鬥出來的。

    陳濤指出，我們也清醒看到，我市經濟社會發展和政府工作還面臨不少困難和問題：經濟回升向好面臨較大壓力，一些企業生產經營比較困難，群眾就業增收壓力大，擴大有效需求、提振市場信心需要付出更大努力。產業規模總量不大，產業層次不高， 科技創新能力不夠強，缺乏大型骨幹企業和重大產業項目拉動。營商環境還要下大功夫優化，政務服務水平與先進城市相比有差距，企業生產經營成本特別是用地成本偏高。城鄉發展仍不平衡，農村基層教育、醫療、養老、托育等領域基礎設施比較薄弱，城區交通擁堵、停車難、公交出行難、內澇等問題仍需下大力氣解決。區域輻射帶動作用還需提升，產業區域帶動能力、交通綜合樞紐功能需進一步強化。防範化解財政、金融、 房地產、安全生產等重點領域風險隱患仍需持續發力、守住底線。對此，我們一定要採取有力措施，切實推動解決。

    陳濤說，2025年是全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，進一步全面深化改革、奮力推進中國式現代化汕頭實踐的關鍵一年，也是「十四五」規劃的收官之年。當前，汕頭正處於大有可為、大有作為的戰略機遇期。習近平總書記寄予汕頭在新時代經濟特區建設中迎頭趕上的殷殷囑託，省委、省政府以前所未有的力度支持汕頭發展，爭取國家出台支持汕頭高質量發展重大政策，幫助汕頭謀劃推動臨港經濟區、大型主題公園等重大項目建設。新時代汕頭經濟特區，肩負更多使命責任，是改革開放的「重要窗口」，是凝聚僑心僑力共築中國夢的重要平台。我們有信心、有條件、有能力，推動經濟持續 回升向好，加快高質量發展。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記視察廣東、視察汕頭重要講話重要指示精神，貫徹落實省委「1310」具體部署和省委十三屆六次全會暨省委經濟工作會議部署要求，落實市委十二屆九次全會暨市委經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，紮實推動高質量發展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，更好統籌發展和安全，堅 持「工業立市、產業強市」發展思路，以貿促工、以工興貿、 工商並舉，建設現代化產業體系，推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，高質量完成「十四五」規劃目標任務，奮力在新時代經濟特區建設中迎頭趕上！

    陳濤指出，今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長 5%，規模以上工業增加值增長 5%，固定資產投資額增長 3%， 社會消費品零售總額增長 3.5%，外貿進出口總額增長 2%，一般公共預算收入增長 3%，城鄉居民人均可支配收入與地區生產總值同步增長，居民消費價格指數漲幅控制在 2%左右。為實現上述目標，重點抓好以下工作。（一）堅定不移穩經濟促發展，奮力推動經濟持續回升向好。（二）堅定不移發揮經濟體制改革牽引作用，奮力開拓全面深化改革新局面。（三）堅定不移發展新質生產力，奮力構建工商並舉的現 代化產業體系。（四）堅定不移推進「百千萬工程」，奮力加快城鄉區域協調發展。（五）堅定不移建設省域副中心城市，奮力強化汕潮揭都市圈主中心引領作用。（六）堅定不移聯僑引僑聚僑惠僑，奮力推動汕頭「僑」 的工作走在全國前列。（七）堅定不移落實以人民為中心的發展思想，奮力提升群眾獲得感幸福感安全感。（八）堅定不移加強黨的全面領導和政府建設，奮力打造人民滿意的法治廉潔務實政府。

    陳濤說，路雖遠行則將至，事雖難做則必成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在省委、省政府和市委的堅強領導下， 進一步弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦幹的特區精神，在新時代經濟特區建設中迎頭趕上，奮力譜寫中國式現代化汕頭實踐的新篇章！

汕頭市人大常委會主任項天保 （劉依晴 攝）

    汕頭市人大常委會主任項天保作市人大常委會工作報告。報告指出，2024年是全國人民代表大會成立70周年。在市委的正確領導下，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神、貫徹落實習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，按照省委「1310」具體部署，市委十二屆七、八次全會工作安排，弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦幹的特區精神，依法履職盡責，圓滿完成各項目標任務，為推動我市經濟社會高質量發展和民主法治建設作出了積極貢獻。2024年共召開市人大常委會會議10次，審議法規7件，聽取和審議「一府兩院」專項工作報告11項，開展計劃預算審查監督9項、專項視察1項、執法檢查9項、專題詢問1次、專題調研30項，依法作出重大事項決定1項。（記者 桂芳鋒 通訊員 丁瓊）

頂圖：會議現場