習近平總書記強調，要高度關注新業態發展，堅持網上網下結合，做好新就業群體的思想引導和凝聚服務工作。一年來，黑龍江省伊春市伊美區堅持以習近平總書記的指示批示精神為指引，緊緊圍繞新時代社會工作總體要求，探索拓展「黨建引領、集成賦能，融合共建、同心共治」的新就業群體參與基層治理新路徑，切實為城市社區注入澎湃新動能。

    抓黨建凝「新」 築牢組織堡壘

    堅持系統思維，將新就業群體納入基層黨建總體佈局，集成施策，進一步築牢新就業群體「根」和「魂」。一是做實機制牽引。構建區委「兩新」工委、行業黨組織、工青婦群團組織和屬地黨組織四級鏈式管理機制，有效運行構建條塊結合、上下聯動、有效協同的工作體系，全面推動權益保障、資源配送和政策扶持向新就業群體全方位下沉。二是夯實組織支撐。堅持「新就業群體發展到哪裏，黨的組織和工作就要覆蓋到哪裏」，靈活採取企業「直建」、站點「聯建」、屬地「兜底建」等方式不斷擴大黨的組織有形覆蓋，推動新業態新就業群體黨組織應建盡建。三是突出領航創效。依託外賣配送站點、快遞基層網點等分支點位，構建黨建指導員常態走訪機制，推動272名新就業群體到街道社區報到備案，吸引20餘名優秀新就業群體從業人員申請入黨，一年來累計培養8名積極分子，發展3名黨員，切實推動覆蓋有效。

    抓服務護「新」 全方位護航發展

    堅持「先把服務做進去、再把作用帶出來」，搭建全方位護「新」體系，因需而動、因勢而為打造處處可見、可感、可及的新就業群體友好氛圍。一是打造暖「新」矩陣。依託黨群服務中心陣地融合賦能，拓展延伸主要商圈、商超門店、銀行網點「破圈融合」，升級打造26個暖「新」驛站，配齊休息床鋪、急救藥箱、免費飲水和打氣充電等設施，開放3個社區餐廳，建立「15分鐘服務圈」，構建「全站式」服務載體，切實解決新就業群體「休息難、就餐難」等問題。二是拓展聯「新」服務。不斷拓展暖「新」服務半徑，積極組織動員物業企業、網約配送平台、屬地社區互聯互動共建6個「騎手友好社區」，共同繪製騎手友好線路圖，升級優化樓棟指引、停車區和衛生間標識，實現「亮牌指路」，開闢小區綠色配送通道，助力騎手配送速率提升。三是深化護「新」活動。充分發揮司法、人社、工會和商務等職能部門優勢，通過法律援助、爭議仲裁、救助幫扶和問需幫辦等方式做到應援盡援，應援優援，常態長效開展健康義診、夜校培訓和點亮「微心願」等重點關愛項目，惠及新就業群體千餘人次。以特定節氣、傳統節日等契機，為轄區765人次新就業群體送去棉帽手套、口罩冰袖和米麵糧油等愛心物資，提供全方位的支持關懷。

    抓治理「融」新 實現「雙向奔赴」

    鼓勵新興領域積極參與基層治理，引導他們從「服務對象」轉變為「治理好手」，不斷提升新就業群體的歸屬感和融入感。

    一是健全參與路徑。探索打造議事協商「新」模式，搭建「書記茶攤」「金點子議事廳」等暖「新」議事平台，聽取收集騎手建議訴求，全面暢通新就業群體發聲渠道；建立激勵回饋機制，打造20個「積分超市」，形成「發現問題—即時反饋—接單處理—獲得積分—兌換獎勵」閉環模式，實現「以服務換服務、以服務促治理」良性循環。二是服務基層治理。有序運行「共建+融合+賦能」模式，充分發揮新就業群體「熟門熟路」優勢，吸納83名新就業群體作為基層治理「合伙人」，擔任兼職網格員和網絡輿情監督員，廣泛收集社情民意、報送隱患，排查「三失一偏」人群，助力未訴先辦發揮吹哨作用，有效提升基層治理效能。三是融入志願服務。健全「融入+服務+幫辦」「黨建引領＋社區管理」志願服務機制，依託社區黨組織組建10支新就業群體志願服務隊，開展鰥寡孤獨老人定時探訪、代買代購、聯合巡邏消除隱患等志願服務，在文明創建、環境整治、安全治理、維護穩定等方面貢獻力量。僅2024年，全區新就業群體參與志願服務活動42次、300餘人次。

    下一步，伊美區委社會工作部將堅持黨建引領基層治理，不斷動員新興領域力量、整合域內資源、凝聚強大合力、賦能治理增效，紮實構建協調聯動、銜接順暢、矛盾聯調、問題共處、共建共治的有形有為有效伊美基層治理新格局。（記者 王琳 伊美區委社會工作部供稿）