1月15日,瀋陽市推進向省級以上開發區精準賦權工作新聞發布會召開,瀋陽市營商局副局長文勇介紹了相關情況。為進一步推動開發區體制機制改革創新,瀋陽市政府印發了《瀋陽市人民政府關於調整省級以上開發區市級賦權事項目錄的決定》,以「一園區一清單」形式推進向省級以上開發區精準賦權工作。
本次賦權工作共涉及35項市級行政職權,包括「工業用地和物流倉儲用地的土地出讓、租賃方案審定(含土地價格確定)」、「經營性公共停車場備案」、「生產建設項目水土保持方案審批」等事項。這些職權根據開發區的產業結構、發展現狀和承接能力,由開發區自主選權形成。賦權旨在賦予省級以上開發區更大的自主發展、自主改革、自主創新管理權限,進一步釋放開發區活力,激發動力,加快項目審批建設和產業集聚發展,推動區域經濟發展。
為確保賦權事項在不同地區辦理標準一致,瀋陽市組織市直各部門對包含賦權事項在內的市區兩級政務服務事項的名稱、申請材料、辦理環節等19項要素標準進行統一,編制事項實施規範,並將其固化至一體化政務服務平台運行實施。
同時,瀋陽市強化放管結合,推行審管聯動。要求市區兩級釐清賦權事項的監管責任和權限邊界,完善監管制度,細化監管措施。鼓勵各地區推行賦權事項審管聯動,通過「信用監管」、「非現場監管」、「智慧監管」等手段,加強對安全生產、工程建設等重點領域的監管,提高政府監管效能。
瀋陽市城市管理綜合行政執法局副局長魯瑤介紹了城管局在賦權工作中的具體措施。結合開發區實際需求和承接能力,城管局將市政、綠化、市容三方面與市民息息相關的8個市級行政審批事項,全部或部分賦予瀋陽經濟開發區等9個省級以上開發區。同時,加強培訓指導服務工作,確保審批權力規範運行,並建立審批下放後的效能評估機制。
渾南區政府副區長譚喆鋒也介紹了渾南區在賦權工作中的做法和成效。渾南區圍繞實際需求和承接能力向市級申請賦權,已承接市級行政職權70項。通過「三零」審批模式和創新管理方式,確保賦權事項接得住、用得好。同時,強化事中事後監管,防止出現監管盲區,並自主開發「審管聯動平台」和「雲勘」系統,提升審批效能。
下一步,瀋陽市營商局將會同各地區各部門,強化賦權工作的跟蹤問效,確保賦權工作落實落地。瀋陽市將繼續完善賦權事項目錄動態調整機制,依法賦予省級以上開發區市級行政職權,助推開發區引領區域經濟高質量發展。(記者 王藝橋)