11月6日,河南省機動車駕駛員培訓機構規範化管理工作現場會在南陽鄧州召開,會議總結貫徹落實《機動車駕駛員培訓管理規定》(交通運輸部令2022年第32號,自2022年11月1日起施行,以下簡稱新駕規)頒行2年以來的工作,分析研判形勢,部署當前及下階段主要任務,提升駕培機構規範化管理水平,提高駕培行業管理部門服務效能,促進河南省駕培行業健康可持續發展。同時,紮實推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治在駕培行業落地見效。
貫徹落實新駕規成效凸顯
2023年2月21日,河南省交通運輸廳印發《關於做好〈機動車駕駛員培訓管理規定〉貫徹實施工作的通知》。3月14日,組織召開全省視頻動員會議,明確3個方面重點工作,細化7項具體任務。截至目前,全省共發放宣傳單3萬餘份,開展各類會議、培訓150餘場次,對駕校的指導達到了全覆蓋。紮實開展備案工作、積極落實公示要求、嚴格培訓合同簽訂。教練員素質逐步提高,全省現有教練員約4.9萬人,取得職業技能等級證書的有8430人,佔比17%,教練員持證人數逐年增加。
據了解,自2023年全省組織開展駕培行業專項治理行動以來,重點打擊各類違法違規經營行為,非法治理有所收穫。全省共查處各類違法違規經營行為626起,清理取締「非法練車點」485個,停業整頓駕培機構110家,有效淨化了市場環境。
其中,鄭州查處115起、南陽查處87起。鶴壁啟用無人機對疑似「黑駕校」全面監控、調查取證,精準鎖定違法目標,科技執法效果明顯。三門峽、鶴壁、商丘、周口等地與公安交管部門建立聯動工作機制,協同開展專項治理行動,取得了良好的效果。
成績斐然駕培工作快速發展
自新駕規頒佈實施以來,各地交通運輸部門堅決落實,認真履行駕駛員培訓行業監管職責,加強培訓市場監管,提升管理服務水平;駕培機構加大培訓投入,抓住關鍵環節,提升服務意識,創新培訓模式,機動車駕駛員培訓工作得到快速發展。
截至今年10月份,全省共有駕培機構2400家,教練車4.57萬餘輛,教練員4.9萬餘人,培訓能力可達250萬人,能夠滿足人民群眾學駕需求。據統計,從2014至2024的10年間,全省駕培機構數量從1240家增加到2400家,年增長率保持在6%——13%範圍區間;年培訓量在130萬到180萬人次之間,總培訓量達到了1400萬人次,年平均增長率(疫情三年除外)平均保持在10%以上,為經濟社會發展提供了充足的駕駛員保障能力。
據介紹,多數地市能夠倡導「安全第一、珍愛生命」的機動車駕駛培訓理念,落實《教學大綱》要求,改進培訓方式方法,開展規範化教學,培訓質量得到明顯提升。
合力開創駕培行業新局面
今年,交通運輸部辦公廳、公安部辦公廳、應急管理部辦公廳聯合印發的《道路安全生產攻堅三年行動實施方案》中,提出要進一步提升交通參與者安全素養的要求,將嚴格機動車駕駛員培訓作為第一項重點任務。全省交通運輸系統堅持以人民為中心的發展理念,以推動機動車駕駛培訓高質量發展為主題,錨定目標任務,多措並舉同向發力,開創駕培行業新局面。
圍繞健康、有序的發展思路,強化理念培樹,抓好學員的安全駕駛培訓,扣好安全駕駛的第一粒扣子。堅持精細化管理理念,合理制定工作計劃,不斷改進工作舉措。目前,我省有駕駛模擬器的駕校佔80%以上,鼓勵各地駕培機構應用機械人教練、智能駕駛模擬器、新能源教練車等新設備、新技術,實現教學與管理全過程數碼化,滿足學員的多元化需求,讓駕培更具現代化、更有吸引力。
河南省交通運輸廳針對駕培機構內部管理現狀構建完善了12310制度【即1個企業平台,2份合同(培訓合同、聘用合同),3類檔案(學員檔案、教練員檔案、教練車檔案),10項制度(安全管理、培訓管理、設施設備管理等)】,制定樣板材料,進一步提升標準化、精細化、科技化管理水平。對於嚴重擾亂駕培市場秩序,其不具備資質的「黑教練車」「黑教練員」「黑培訓場地」等安全隱患,河南省交通運輸廳也將持續在全省範圍內開展道路運輸領域風腐整治工作,堅決打擊「黑駕校」,做到「零容忍」。同時,完善協同監督管理機制,一方面建立內部協同機制。另一方面,積極推動與公安交管、市場監管等跨部門的協同機制。建立健全信用監管機制,強化信息化管理手段應用,充分發揮行業協會作用,建立完善行業自律約束機制,引導駕培行業加強自我約束,推動行業健康穩定發展。
現場會上,河南省交通運輸廳黨組成員、副廳長崔梅表示:「下一步,全省交通運輸系統將繼續埋頭苦幹、擔當奉獻,培養更多高素質的安全文明駕駛員,推動行業可持續健康發展,為交通強省建設做出更多更大貢獻!」(記者 王皓萍)