中華全國工商業聯合會常委、香港中華總商會副會長 楊華勇

　香港特區政府在新財政預算案中推出多項節流措施，包括全體公務員凍薪、縮減1萬個公務員職位，以及未來三年每年削減2%的經常開支，纍計減幅達7%。這些措施體現了政府帶頭節流的決心，彰顯了與市民的團結合作精神及應變能力，既是對治理能力的考驗，也是提升效能、促進社會穩定和經濟發展的契機。

　凍薪展示政府共克時艱的決心

　財政司司長陳茂波表示，為嚴格控制政府經營開支，他已指示所有政策局及部門進一步審視資源分配和工作優次，並通過整合內部資源、精簡程式及善用科技，以更具成本效益的方式為市民提供服務。今次全體公職人員凍薪是現行公務員薪酬調整機制自2007年起實施以來，首次在未完成薪酬趨勢調查下，提前於財政預算案公布。行政長官李家超指出，預算案在改善公共財政方面提出務實措施，以嚴格控制政府開支為主，開源為輔，穩步恢復收支平衡，同時顧及社會實際情況和香港的競爭力。

　近年來，香港面臨諸多挑戰和壓力，公共財政狀況亦不容樂觀。在這樣的背景下，特區政府提出凍薪，是一種主動承擔責任、與市民共克時艱的表現。凍薪是在經濟困難時期和市民共同承擔困境的一種做法，有助於增加政府與市民之間的信任感。凍薪符合社會整體期望，現在環境公務員凍薪已經比減薪好，問責官員、行會以及立法會議員一起凍薪，亦顯示承擔。

　全球多國採取節流措施

　據財政預算案中期估算顯示，香港已經連續5年有超過1千億港元的財政赤字，而未來5個財政年度，港府每年都將會入不敷支，到2029至30年度，仍有300億港元的赤字，財政儲備將會跌到香港本地GDP的13.9%，約等同港府8個月的開支，所有數字都是歷史新低。

　縱觀全球各地，政府採取節流措施已是大勢所趨，多個國家紛紛採取削減公務員編制和凍薪等措施，以解決人員冗餘問題，以及通過精簡架構來建設高效政府，令納稅人金錢花得更有價值，並讓資金用得其所，流向更需要的地方。

　最新資料顯示，原來世界各地都出現公務員裁減大計，英國政府擬裁超過上萬人，美國DOGE負責人馬斯克將為公務員開支設立「最愚蠢支出排行榜」。擺脫經濟衰退、剛宣布豪氣減稅90%的阿根廷，經濟成功浴火重生，原來都是由狠心大砍政府開支，不理士氣，由逾5千公務員「回家吃自己」開始。

　英國《衛報》引述消息人士報道，鑒於上屆英國政府遺留下220億鎊（2180億港元）的公共財政「黑洞」，當局計劃削減逾一萬多個的公務員職位。英國財政大臣雷切爾·里夫斯承諾解決浪費性支出，要求各部門以節省5%開支為關鍵績效指標，強調這是每個部門的責任。

　多國面臨公務員裁員壓力

　去年阿根廷面臨嚴重經濟危機，GDP大幅下滑，通脹率高達300%，財政赤字嚴重。新任總統米雷伊推行激進改革，宣布阿根廷已走出衰退，並推出包括取消90%國家稅、2025年取消貨幣管制等政策，承諾地方稅收自主，促進各省稅收競爭以吸引投資。國際貨幣基金預測阿根廷2024年GDP將萎縮3.8%，但2025年有望增長5%。

　除了上述國家，美國、丹麥都有各自的公務員裁員壓力和計劃，丹麥為降低行政成本，計劃裁員約1000人；美國則依據DOGE工作計劃成效，可能進行大規模裁員，高達77%政府官員面臨失業風險。各國似乎均採取裁員措施以提升經濟效率。

　特區政府在面對經濟挑戰時，通過凍薪措施與市民共克時艱，展現了與民同舟共濟的精神。這樣的舉措不僅能減少政府開支，還能增強市民對政府的信任。同時，國家鼓勵政府機構創新、破格、求變，這也對政府的治理能力提出了更高的要求。這一系列措施旨在提高政府效能，促進社會穩定與經濟發展。