1月22日，江蘇省十四屆人大三次會議在江蘇南京閉幕。當天，江蘇省人大常委會辦公廳舉行新聞發布會，解讀會議通過的《江蘇省數據條例》、《江蘇省人民代表大會代表議案處理辦法》，並介紹本次大會代表提出議案、建議情況。

    《江蘇省數據條例》4月1日起施行

    江蘇省人大常委會法工委副主任夏正芳介紹，《江蘇省數據條例》（以下簡稱「《條例》」）將於4月1日起施行，這是江蘇首部數據領域的基礎性法規。《條例》共10章79條，主要包括加強數據權益保護、統籌數據資源管理、促進數據流通交易、支持數據產業發展、推進數據應用創新、強化數據安全和保障六個方面內容。

    《條例》明確，突發事件應對工作中獲取的個人信息相關數據的使用規則，切實加強個人信息保護。規制「大數據殺熟」等行為，更好維護網絡平台用戶權益；要求建立公共數據統一目錄管理和分類管理制度。依託公共數據平台實施公共數據的統一管理，規定「不得在公共數據平台之外新建跨部門、跨層級、跨地區的公共數據共享、開放、運營通道」。鼓勵個人匯聚個人信息相關數據，鼓勵企業等經營主體開展數據質量管理；要求完善數據流通交易體系，統籌推進數據安全高效流通交易，建立健全公共數據共享機制，有序推動公共數據開放。支持企業等經營主體開展數據交易，明確個人信息相關數據流通使用規則。鼓勵有條件的地區探索制定可以自由流動的一般數據清單，促進數據規範跨境流動；要求制定數據產業發展相關規劃、方案和政策措施，培育發展數據匯聚處理、流通交易、安全治理等相關產業，推動構建數據產業生態體系；要求統籌協調數據應用場景建設，加快應用場景布局，建設典型數據應用場景，推進數據創新應用；要求構建政府、企業、社會多方協同的數據安全治理模式，健全數據安全治理體系，將安全貫穿數據供給、流通、使用等全過程。

    在回答媒體提問時，江蘇省數據局副局長王萬軍表示，《條例》強調收集數據，應當採取合法、正當的方式，不得竊取或者以其他非法方式獲取數據。法律、行政法規對收集、使用數據的目的、範圍有規定的，應當在規定的目的和範圍內收集、使用數據。處理敏感個人信息應當取得個人的單獨同意。要求突發事件應對工作結束後應當銷毀個人信息相關數據，以防私隱泄露。針對個人信息相關數據的流通使用，應依法依規取得個人同意或者經過匿名化處理，不得侵害自然人的個人信息權益。針對「大數據殺熟」等行為，條例做出明確規定，要求網絡平台服務提供者不得利用網絡數據、算法以及平台規則等從事通過誤導、欺詐、脅迫等方式處理用戶在平台上產生的網絡數據等活動。

    《江蘇省人民代表大會代表議案處理辦法》3月1日起實施

    江蘇省人大常委會法工委委員馮雷介紹，《江蘇省人民代表大會代表議案處理辦法》（以下簡稱「《辦法》」）共22條，將於2025年3月1日起施行。《辦法》界定代表議案的內涵。明確辦法所稱代表議案是指十名以上代表聯名，向省人民代表大會提出的屬於省人民代表大會職權範圍內的議事原案；明確代表提出議案的事項範圍和基本要求。辦法分別列舉了可以提出議案和不應當作為代表議案提出的事項，明確了代表議案的格式內容、準備工作、提出時間、提出方式等基本要求；保障代表提出議案的權利。辦法規定省、設區的市人大專門委員會、常委會工作機構應當做好代表提出議案的組織協調和服務保障工作，並要求有關機關、組織為代表提出議案提供必要的條件和服務；規範代表提出議案的接收處理。辦法分別對代表在省人代會會議期間和閉會期間提出議案的送交、接收作了規定，細化了大會會議期間代表提出議案的處理和審議程序，對大會閉會後代表議案的審議作出具體規定；強化代表議案審議結果或者處理意見報告的辦理。辦法明確省人大常委會審議通過的代表議案審議結果或者處理意見的報告提出將代表議案涉及事項交有關機關、組織辦理的，承辦單位應當在六個月內辦理完畢，並向常委會報告辦理情況。常委會會議經審議，對辦理情況報告不同意的，由主任會議決定交原承辦單位重新辦理，並在兩個月內報告重新辦理情況。要求承辦單位與提出議案的代表聯繫溝通，充分聽取意見，及時通報辦理工作進展情況；加強對代表議案審議結果或者處理意見報告落實情況的監督。辦法明確省人大常委會的監督職責和省人大有關專門委員會、常委會有關工作機構的督促職責，保障代表對辦理工作情況的知情權、監督權。同時，對有關報告印發下次人民代表大會會議和向社會公開提出明確要求。

    本次大會收到議案24件、建議790餘條

    江蘇省人大常委會代表工委副主任郜虎林介紹，本次大會秘書處共收到符合議案基本條件的代表議案24件，其中，立法方面17件，監督方面6件，重大事項決定方面1件。根據地方組織法、代表法和江蘇省人民代表大會關於議案處理的有關規定，經大會主席團決定，將24件代表議案交省十四屆人大常委會在大會閉會後審議。

    本次大會秘書處共收到代表建議790餘件。代表建議涉及綜合經濟、環資城建、財稅金融、農業農村、科教文衛、民生保障、民生法制、社會治理等多方面內容。議案組對收到的建議進行同步處理，目前已初步交由108家單位進行辦理。（記者 杜林 宋璟）

    頂圖：1月22日，江蘇省人大常委會辦公廳舉行新聞發布會，解讀江蘇省十四屆人大三次會議通過的《江蘇省數據條例》、《江蘇省人民代表大會代表議案處理辦法》，並介紹本次大會代表提出議案、建議情況。（記者宋璟 攝）