如火如荼的低空經濟正成為參加廣東省兩會的港區政協委員關注的焦點，如何促進粵港澳大灣區低空經濟發展，將大灣區大造成世界領先的低空經濟產業高地，港區廣東省政協委員紛紛呼籲粵港澳三地應建立協同機制，在政策法規、基礎設施建設、低空空域管理、飛行安全監管體系等方面共同發力，推動大灣區等低空經濟快速發展。

    粵港出政策發力低空經濟

    當前，粵港政府已提出加快推進低空經濟發展。港區廣東省政協委員，經緯集團執行董事陳丹丹表示，去年5月，廣東省政府頒布《廣東省推動低空經濟高質量發展行動方案（2024-2026）》，提出到2026年打造世界領先的低空經濟產業高地。而香港特區政策也在去年10月宣布成立「發展低空經濟工作組」，制訂低空經濟發展行動計劃，推動法規改革和部署基礎設施建設。按照計劃，今年年初開始，香港將陸續推行「監管沙盒」試點項目。預計首階段會以無人機載貨為主，並放寬「超視距飛行」，逐步擴大和豐富低空飛行的應用範圍。

    低空經濟成粵港澳大灣區新的優勢產業集群

    在談到當前大灣區低空經濟發展時，陳丹丹介紹說，當前，低空經濟正成為粵港澳大灣區新的優勢產業集群，集聚了大疆創新、豐翼科技、中信海直、東部通航等1500餘家低空經濟相關企業，圍繞模具製造、場景服務、平台開發、產品製造等環節正逐步形成完善的產業鏈條。

    大灣區低空經濟的產業格局以深圳和廣州為首。其中，深圳以大疆創新、道通智能等無人機企業為龍頭，聚集了超過1700家相關企業。根據賽迪顧問發布的《中國低空經濟發展研究報告（2024）》顯示，深圳的低空經濟企業數量全國第一，消費級無人機佔全球市場的70%，工業級無人機佔全球市場的50%。

    而廣州則在電動垂直起降飛行器（eVTOL）和飛行汽車上表現突出，擁有億航智能等多家整機製造頭部企業。珠海作為國家發改委確定的首批26個國家通航産業綜合示範區之一，憑藉「雙航展」正在逐步形成飛機製造、維修服務等較為完整的通用航空産業鏈。

    大灣區低空經濟的基礎缺口明顯

    大灣區低空產業聚集發展之時，這裏同樣面臨低空經濟基礎設施缺口。港區廣東省政協委員林至穎分析稱，截至2023年底，廣東已取證通用機場為4個，已備案機場60個，其他起降場地為5個。港澳兩地剛開始起步，香港只有2個跨境直升機場，以及香港國際機場可供運用，澳門只有澳門國際機場、外港客運碼頭與澳門氹仔客運碼頭的直升機停機坪。此外，由於港澳地區在飛行服務站、調度管理平台等基礎設施建設不足，無法滿足大體量的低空飛行活動需求，飛行器的維修、保養、加油等服務不便捷，影響飛行效率和安全性，難以實現對低空飛行器的有效監控和管理，增加了飛行衝突和安全事故的風險。

    為此，陳丹丹建議，三地應強化協同發展，共建共享灣區內部基礎設施建設，提高低空經濟發展的硬件支撐能力。

    健全灣區低空飛行安全監管體系

    由於粵港澳三地管理制度有所不同，空域管理與協調複雜，將會影響了低空經濟活動的效率和規模發展。陳丹丹建議三地應攜手尋求國家民航局支持，建立積極有效的粵港澳大灣區空域管理協調機制，加強對空域的統一規劃管理銜接。

    港區廣東省政協委員林至穎

    林至穎則進一步建議，三地政府應成立低空經濟基礎建設工作小組，建立大灣區低空飛行管理服務數碼化統一平台，集中管理與共享大灣區境內的低空飛行信息，在線申報和審批飛行計劃，為低空飛行器提供實時的氣象和導航等信息服務，提高低空飛行的管理效率和服務、審批效率 以及安全性。

    針對香港和澳門相較於大灣區內地城市在發展低空經濟方面實際應用場景稀缺的現狀，陳丹丹建議，結合港澳實際，總結灣區內地城市在低空應用方面的經驗，制定灣區低空經濟應用場景試點方案，在港澳地區推廣，有效通推動整個灣區發展低空經濟的速度。（記者 黃裕勇）

    頂圖：港區廣東省政協委員，經緯集團執行董事陳丹丹