香港執業律師、中華海外聯誼會港區理事、香港重慶總會副會長 陽娜

12月20日，國家主席習近平在慶祝澳門回歸祖國25周年大會暨澳門特別行政區第六屆政府就職典禮上發表重要講話，全面、系統、深入總結了澳門回歸25年來在「一國兩制」實踐中取得的輝煌成就，指出「一國兩制」是保持港澳長期繁榮穩定的好制度，是服務強國建設、民族復興偉業的好制度，是實現不同社會制度和平共處，合作共贏的好制度，必須長期堅持。「一國兩制」蘊含的和平、包容、開放、共享的價值理念，是中國的，也是世界的，值得共同守護。這一精闢論述進一步彰顯了中央堅持和完善「一國兩制」，保持港澳長期繁榮穩定的歷史自信和堅定決心，將進一步增強港澳在「一國兩制」指引下共創美好發展前景的信心。

習主席指出「一國兩制」已進入新階段，並提出了推進「一國兩制」實踐行穩致遠的「四要原則」。深學細悟個中要義，筆者也謹此淺談一點自己的體會和建議。

一是要堅守「一國」之本、善用「兩制」之利。「一國兩制」是一個完整的概念，「一國」與「兩制」是源與流、本與末的關係。因此，港澳在貫徹落實「一國兩制」時，須始終堅持國家主權、安全、發展利益高於一切，落實中央全面管治權，任何時候都不能動搖。在堅守「一國」之本的前提下，中央尊重「兩制」差異，充分保障港澳特區高度自治權，對此，港澳應善用「兩制」之利，以其獨特的優勢助力國家高水平改革開放。

二是要維護高水平安全，推動高質量發展。 安全與發展是鳥之兩翼、車之雙輪，相互依存、相互促進，缺一不可，安全是發展的前提，發展是安全的保障。今年3月，香港完成了《維護國家安全條例》的立法，形成了《香港國安法》和《維護國家安全條例》所組成的「雙法」以及由駐港國安公署和特區國安委所組成的「雙機制」，「雙法雙機制」的實施運行，為香港特區築牢了維護安全穩定的防線，為促進經濟發展提供了堅實的制度保障；澳門早於2009年完成了《維護國家安全法》的立法。港澳應珍惜來之不易的安全祥和局面，集中精力拼經濟、謀發展、搞建設，塑造新動力、新優勢，推動自身多元化高質量發展。

三是要發揮獨特優勢、強化內聯外通。港澳具有「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，應在構建新發展格局中更好扮演橋樑角色：一方面，深度對接國家發展戰略，尤其是深化粵港澳大灣區合作，加快融入國家發展大局；另一方面，在完善高水平對外開放體制機制方面積極作為，發揮「一國兩制」制度優勢，積極參與高質量共建「一帶一路」，在國家對外開放中更好發揮作用，做好高水平開放的「超級聯繫人」，並且致力於打造港澳國際大都市的品牌，以更加開放包容的姿態，提升全球影響力。

四是要弘揚核心價值、促進包容和諧。「愛國愛港、愛國愛澳」是保障港澳繁榮穩定和長治久安的核心價值，應發揚光大、薪火相傳。對此，港澳特區政府應多措並舉，凝聚一切積極力量，畫出海內外支持「一國兩制」事業的最大同心圓，包括但不限於發揮愛國愛港專業人士作用，進一步團結凝聚專業界別愛國愛港愛澳力量；加強港澳青少年愛國主義教育，讓更多港澳青少年厚植家國情懷、弘揚愛國愛港愛澳精神；加強全民普法宣傳教育，提升港澳社會各界對「一國兩制」、憲法、基本法和國家安全立法的正確把握和理解，增強其對國家的認同感、歸屬感和自豪感。

「四要原則」突出體現了習主席和中央政府對港澳經濟社會發展、民生福祉的高度重視和深切關懷，為新時期、新階段如何貫徹落實「一國兩制」提供了科學指引和行動指南。港澳應守正創新、紮實踐行，在助力強國建設和民族復興偉業過程中實現特區更好更高質量的發展。