全國人大代表、立法會議員 吳永嘉
行政長官李家超的第三份施政報告,在未來「天空」的發展上,報告提出兩項「進取」新猷:擴大「機場城市」規模超過一倍,以及由高層次領導全力發展低空經濟,實行一「高」一「低」雙線起飛。
擴大「機場城市」拓航空網
「高空」方面,隨着三跑道系統建設於今年內完成,香港國際機場處理客貨運能力必然提升,進一步鞏固本港國際航空樞紐地位。特首說,本港連接全球近200個航點,航空貨運量超過10年全球第一,預料到了2035年,機場的處理能力將大增50%。政府會緊握發展契機,大力開拓新航點、新航班,瞄準與「一帶一路」共建國家的民航合作,同時聯同珠海機場加強「經珠港飛」,共同開展國際貨運業務,擴大協同效應。
特首還說,政府將聯同機管局規劃在機場島、港珠澳大橋香港口岸人工島及東涌東新市鎮之間的海灣,擴大「機場城市」規模超過一倍,打造世界領先新地標,藉此帶動高端商業、旅遊和休閒活動多元發展。新項目內涵豐富,包括興建亞洲博覽館第二期、構建藝術產業生態圈、設置遊艇港灣、開設空運鮮活市集、增加公眾活動空間等。
對接內地拓低空跨境航線
至於「低空」,筆者曾兩度在本報撰文(6月12日《開拓低空經濟 須高層次統籌》;10月7日《低空跨境飛 北都莫缺席》),呼籲政府因時制宜、因地制宜發展低空經濟,得到了積極回應。特首表示,政府將成立由財政司副司長任組長的「發展低空經濟工作組」,制訂發展策略與跨部門行動計劃。
《施政報告》提出四大發展方向,包括開拓低空飛行應用場景,全力推行試點項目;修訂相關法規,放寬「超視距飛行」和無人機重量及載貨限制;開拓低空飛行應用場景,研究無人機配送及測量等;與內地對接,共同建設低空跨境航線、出入境及清關安排;以及部署低空基礎建設。
筆者認為,無論拓展「高空經濟」還是開展「低空經濟」,我們必須先認清自身優勢,抓緊重點,鎖定方向,着力發展。
先說「高空」。本港各界正積極開拓中東及東盟市場商機,正如特首所言,我們應積極開拓新航點、新航班,尤其是與「一帶一路」共建國家民航合作。筆者認為,在拓展新航點的同時,我們亦應發揮專業所長,同步向這些城市分享航空管理竅門,以「香港經驗」進一步鞏固國際航空樞紐地位。
再談「低空」。除了《施政報告》提出的四大方向,我們亦要善用自身所長,為低空經濟「產學研」增值。筆者認為香港人至少擁有三大特長:
第一是意念創新,善於把想變成現實,可助力研發高端產品;其次是擁有時尚觸覺,可以在產品的設計上獻力;第三是精於打造名牌,可以與深圳、廣州、珠海等協作發展,攜手打造「灣區品牌」,並推送全球。
對於未來的「天空」發展上,《施政報告》可謂「高低兼顧」,值得支持。筆者期待未來在高層次統籌下,可用突破思維,拆牆鬆綁,制定新政策,領導不同部門創新發展,成功取得「制空權」。
圖源:新華社