遼寧營口 —— 作為東北地區民營化程度最高、最具活力的城市之一，營口市近年來通過機制創新、科技引領和服務優化，推動民營經濟實現了高質量發展。2月18日，遼寧民營經濟現場會在營口市召開，與會代表圍繞「為何是營口」「營口做了什麼」「向營口學什麼」等話題展開熱烈討論　口市作為東道主，分享了其在推動民營經濟健康發展上的成功經驗。

    機制創新：打造民營經濟發展的「四梁八柱」

    營口市堅持將政府「有形之手」與市場「無形之手」有機結合，推動民營經濟在規範中發展。近年來，營口市頒佈實施了《營口市促進民營經濟發展條例》，成為全國首批出台促進民營經濟地方法規的城市之一。同時，營口市在全省率先成立民營經濟發展局和民營經濟發展研究中心，出台「兩個健康」45條意見和55條新政，構建了民營經濟健康發展和民營企業家健康成長的評價指標體系。

    此外，營口市還啟動了民營企業服務聯絡和訴求辦理機制，編制了《營口市民營經濟高質量發展政策一本通》，系統梳理了19部法律法規和66項扶持政策，為企業提供便捷的政策查閱服務。通過法律法規、機構職能、政策規劃、指標體系、服務保障「五個維度」，營口市搭建起了民營經濟發展的「四梁八柱」。

    科技創新：數碼化、智能化引領民企提質增效

    營口市積極引導民營企業在科技創新與制度創新上發力，推動數碼化、智能化、綠色化深度融合。以營口新山鷹報警設備有限公司為例，其研發的安消一體化巡檢機械人具備自主導航和24小時自動巡檢功能，能夠探測煙、火、有毒有害氣體等，並在發現險情時自動報警，展現了營口民企在科技創新領域的強大實力。

    營口市還堅持創新生態、創新平台、創新人才「三位一體」建設，實施技術創新和數碼化轉型升級工程，引導企業加強新產品、新技術研發。遼寧東盛科技集團有限公司研發的「生物降解地膜」和「硅藻土基環保礦物質肥料」在新疆棉田上示範應用，取得了顯著的降解和增產效果，得到了農民和農業專家的高度評價。

    截至2024年底，營口市共有國家級專精特新「小巨人」企業13戶，省級專精特新中小企業137戶，製造業單項冠軍企業13戶，科技型中小企業2000家，高新技術企業443家，雛鷹瞪羚企業220家。科技創新已成為營口民企高質量發展的強大引擎。

    服務優化：打造親商重商 「家」文化

    營口市始終將民營企業家視為「自己人」，通過完善常態化溝通交流機制，構建親清政商關係。每年11月1日被立法設立為「營口民營企業家日」，迄今已成功舉辦四屆活動，進一步提升了民營企業家的社會地位和榮譽感。

    在優化營商環境方面，營口市堅持從經營主體感受出發，樹立「用戶思維」，注重「用戶體驗」，通過改革減少企業的煩心事和糟心事。2022年以來，營口市以零容忍態度打擊破壞營商環境的行為，立案916件、處理處分1229人。同時，營口市在涉企執法方面堅持「尺度」和「溫度」相結合，推出770項免罰清單，對輕微違規實行「首次不罰」。

    營口遼河經濟開發區還創立了「遼得成」企業家交流驛站，園區黨員幹部下沉一線擔任便企服務聯絡員，實行包片包企責任制，為企業提供精準服務。例如，在了解到部分食品加工企業面臨市場衝擊後，營口遼河經濟開發區聯合市科技局、市工商聯等部門，邀請遼寧大學食品專家擔任科技特派員，幫助企業研發新產品，成功推出「黃金醬」新品並進入小試階段。

    民企實力：民營經濟成營口發展的核心動力

    營口市的民營經濟已成為城市發展的核心動力。截至2024年底，營口市經營主體從2020年底的25.9萬戶增長至31.29萬戶，平均每8個人中就有一個老闆，每32人就擁有一家企業。民營經濟貢獻了56.9%的固定資產投資、81%的地區生產總值、82%的稅收和90%以上的就業崗位。全市民營企業佔比達97%，99.8%的高新技術企業為民營企業。

    營口市通過機制創新、科技引領和服務優化，成功打造了一個有利於民營經濟發展的良好生態。政府與市場的有機結合，科技創新驅動的提質增效，以及親商重商的服務理念，使得營口市的民營經濟在近年來實現了由量變到質變的躍遷，成為東北地區民營化程度最高、最具活力的城市之一。

    未來，營口市將繼續以民營經濟為引擎，推動城市高質量發展，為東北振興貢獻更多「營口經驗」。（記者 王藝橋）

頂圖：遼寧大紅德鄰食品有限公司一期項目