檢驗檢測認證是國際通行的質量管理手段和貿易便利化工具，是國家質量基礎設施的重要組成部分。2月24日，記者在河南省政府新聞辦召開的省政府政策例行吹風會上獲悉，《河南省檢驗檢測認證服務發展與監督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將於2025年3月1日起施行。

　《辦法》共7章49條，包括總則、服務發展、檢驗檢測、認證、監督管理、法律責任、附則。主要明確了管理職責、支持舉措、工作要求以及監管措施等。

　吹風會上，河南省司法廳黨委委員、副廳長李艷表示，省委、省政府高度重視檢驗檢測認證工作，先後出臺《河南省人民政府關於加強質量認證體系建設促進全面質量管理的實施意見》《河南省檢驗檢測發展規劃（2023-2030年）》等文件，推動河南檢驗檢測認證事業做優做強，服務質量強省建設。

　在充分調研論證、廣泛協調一致的基礎上，立足省情現狀，適應河南省經濟社會發展需要，堅持服務發展與監督管理並重，確定了本辦法的立法思路：一是注重服務發展。檢驗檢測認證事業作為服務業，按照綜合協調、資源共享的原則，規劃引領，走專業化、標準化、品牌化、國際化發展道路；二是注重法治規範。用法治手段規範檢驗檢測認證機構行為，確保其獨立性，禁止出具不實虛假報告，保障結果服務市場、真實可信；三是注重三個監管。明晰立法監管範圍，釐清行業部門職責，推進法治監管、信用監管、智慧監管；四是注重市場公平。對癥施策，通過立法規範行業管理，營造公平有序的市場環境，維護各類市場主體權益。

　本次立法中，有哪些亮點和創新？ 河南省司法廳二級巡視員、經濟生態立法處處長李大可回答記者提問時介紹到，本次立法中有四個方面的亮點和創新。

　一是進一步理順了監管職責。檢驗檢測認證涉及製造業、建築業、環境、化工、食品等多個領域，《辦法》第六條明確縣級以上人民政府市場監管部門依法負責本行政區域內由市場監管部門資質許可的檢驗檢測、認證機構及其檢驗檢測、認證行為的監督管理。縣級以上人民政府公安、民政、司法行政、自然資源、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業農村、衛生健康、應急管理等部門應當依法按照各自職責對檢驗檢測機構及其檢驗檢測行為進行監督管理。通過明晰各部門的職責分工，壓實各方責任，形成監管合力。

　二是全流程規範檢驗檢測活動。其一是把好樣品關，樣品是檢驗檢測活動的基礎，《辦法》第二十二、二十三條結合工作實際，細化檢驗檢測樣品獲取、使用、保管、處置流程，保障由此產生的檢測結果真實可信；其二是把好中間流程，《辦法》第二十四至二十六條規範檢驗檢測報告出具程序，要求機構不得出具不實、虛假報告，同時，對違反該規定的行為在《辦法》第四十六條規定了相應的法律責任；其三是把好結果關，《辦法》第二十七條明確檢驗檢測檔案記錄、保管要求，規定檢驗檢測報告和原始記錄應當互為印證，可溯源。

　三是全方位監管認證活動。其一是保障認證機構獨立性，《辦法》第三十四條要求認證機構不得與行政機關、認證委託人存在利益關係或者從事其他可能影響認證客觀公正的活動；其二是規範認證程序，《辦法》第三十三條要求認證機構應當按照認證基本規範、認證規則從事認證活動，不得增加、減少、遺漏程序，並對過程進行完整記錄存檔；其三是強化認證結果管理，《辦法》第三十五、三十六條規定建立認證證書和認證標誌管理制度，規範認證證書和認證標誌使用，要求在認證範圍內使用認證證書和認證標誌，不得偽造、冒用或者買賣認證證書或者認證標誌，不得使用與實際所獲不一致的認證標誌，不得對獲得的認證情況進行虛假宣傳。

　四是完善舉報獎勵制度。為充分調動公眾參與檢驗檢測認證監管工作的積極性，強化社會監督，《辦法》第四十四條完善舉報獎勵制度，規定舉報虛假認證、出具不實認證結論或者虛假檢驗檢測報告等重大違法行為或者涉嫌犯罪行為並提供有效關鍵線索的，一經查實，按照國家和省有關規定予以獎勵。第四十三條還要求縣級以上人民政府市場監管部門及有關部門應當向社會公開受理投訴、舉報的電話、信箱或者電子郵件等，依法受理投訴、舉報，暢通社會監督渠道。（記者 郭延）