西安地區遺址資源豐富,重要史前遺址和周、秦、漢、唐時期的都城遺址及帝王陵寢均有分佈。在2021年10月國家文物局印發的《大遺址保護利用「十四五」專項規劃》中,西安地區有楊官寨遺址、秦咸陽城遺址、秦始皇陵、漢長安城遺址、隋大興唐長安城遺址等10處20個點列入,無論是數量,還是等級,都位居全國前列。其中,秦始皇帝陵、漢長安城未央宮遺址、唐長安城大明宮遺址3處大遺址列入世界文化遺產名錄,建成秦始皇陵、漢陽陵、漢長安城未央宮、大明宮4處國家考古遺址公園,居全國前列。
11月13日,西安市委宣傳部、市政府新聞辦在漢長安城未央宮國家考古遺址公園舉行「千年古都 詩意長安」西安大遺址保護主題新聞發佈活動。香港商報記者從會上了解到,黨的十八大以來,西安市堅持「保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來」的新時代文物工作方針,守正創新、積極作為,不斷推動全市大遺址保護利用工作高質量發展取得新成效。
西安市文物局副局長唐龍介紹,大遺址保護利用是一個系統持續的過程,西安市均把大遺址保護作為城市規劃建設管理中的工作重點,按照「在城市規劃建設中推進遺址保護利用,在遺址的城市中促進融合發展」的工作思路,探索出了大遺址保護與當地經濟社會發展相結合、與當地群眾生活水平提高相結合、與當地城鄉基本建設相結合、與當地生態環境改善相結合的理念(「四個結合」保護理念),形成了以漢杜陵遺址公園為代表的「退耕還林」模式,以秦始皇陵為代表的「國家公園模式」,以唐長安城城牆遺址公園為代表的「市民公園模式」,以大唐西市遺址博物館為代表的「民營資本投資模式」,以唐大明宮國家遺址公園為代表的「集團運作模式」,實現了大遺址與現代社會的相融共生。
近年來,西安市堅持因地制宜、分類利用,結合不同區域大遺址的現狀稟賦,聚焦融合發展、兼顧改善民生、注重生態保護,不斷創新遺址利用方式,探索實施了一批各具特色的大遺址保護利用項目。比如,結合城市中心廣場公園建設,實施了隋唐長安城遺址圜丘、明德門遺址保護工程,建成開放了圜丘遺址公園、明德門遺址公園,打造區域文化地標,推動歷史文化融入百姓日常生活;結合城郊區域環境整治,將大遺址保護與生態景觀建設、生態林業項目實施充分融合,營造出既符合遺址本體展示特徵,又適合市民遊客參觀休憩的阿房宮遺址公園、杜邑遺址公園,實現遺址保護的多元化發展。
據了解,為加強大遺址保護利用工作,西安市還出台了《西安市周豐鎬、秦阿房宮、漢長安城和唐大明宮遺址保護管理條例》《西安歷史文化名城保護條例》等,進一步築牢大遺址保護法治防線;建立運行市級文物保護利用工作聯席會議機制,將文物安全納入政府考核評價體系,公安部門、文物部門連續13年開展打擊文物犯罪專項行動。此外,西安市逐年加大文物保護資金投入,市級文保資金從2020年的2500萬元增至2024年的1億元。同時積極爭取中省文保專項資金傾斜支持,2020年至今共爭取中省文物保護專項資金約4.65億元,其中大遺址方面專項資金約2.07億元,相繼組織實施了秦漢櫟陽城、阿房宮、西漢帝陵、隋唐長安城、唐大明宮遺址等大遺址文保工程,有效改善了大遺址保護狀況,提升了遺址周邊環境,夯實了大遺址保護利用基礎。
「下一步,我們將持續提升大遺址保護水平,持續提升大遺址研究闡釋水平,持續提升大遺址展示利用水平,為打造新時代大遺址保護利用示範樣板貢獻『西安探索』,積極助力打造彰顯中華文明的世界人文之都。」唐龍表示。(記者 王寶雲)