9月23日，河南省政府新聞辦公室召開「黃河流域生態保護和高質量發展」系列新聞發佈會，河南省檢察院黨組副書記、副檢察長田凱介紹有關情況，並回答記者提問。

    田凱介紹，近年來，河南檢察機關堅持把服務保障黃河流域生態保護和高質量發展作為重要政治任務，堅決扛牢服務保障的政治責任、法治責任、檢察責任，牢牢把握法律監督機關職責定位，統籌發揮刑事、民事、行政、公益訴訟「四大檢察」職能作用，攜手水利部黃河水利委員會、河南省水利廳等多家單位，以法治力量守護幸福美麗黃河。共辦理各類黃河保護案件13886件，25起案件入選最高人民檢察院典型案例。

    一是以高質效辦案守護黃河安瀾。2018年底對接黃河水利委員會、省河長制辦公室，在最高人民檢察院、水利部的領導下，倡議發起、協調推動沿黃九省（區）檢察機關、河長制辦公室聯合開展「攜手清四亂 保護母親河」專項行動，推動解決了一大批歷時久、難度大、社會關注度高的破壞黃河生態「老大難」問題。隨後，在全省常態化部署開展妨礙河道行洪問題整治等專項監督活動，充分發揮檢察職能作用，助力構築大河安瀾堅實屏障。

    二是以高質效辦案保護黃河生態環境。把助力改善黃河流域河南段生態環境作為重要任務，在持續深入服務打好污染防治攻堅戰、守護綠色生態屏障、強化水資源節約集約利用等領域，不斷加大辦案力度，助推黃河流域生態優先、綠色發展。針對流域系統性污染治理難題，始終準確把握黃河內外關係，統籌上下游、左右岸、干支流，既依法保護黃河幹流水質安全，又統籌推進黃河支流及流域腹地污染治理，同時發揮檢察公益訴訟職能助力解決「九龍治水」等監管難題，持續增強黃河流域水污染防治能力和水平。

    三是以高質效辦案助推黃河流域高質量發展。主動融入省委省政府重大決策部署，聚焦黃河流域民生改善、交通基礎設施建設、農業綠色創新發展等，充分履行檢察職能，努力為黃河流域河南段高質量發展營造法治化營商環境。河南省檢察院鐵檢分院辦理的督促整治危害高鐵運行安全案，督促行政機關及時整治鄭西高鐵南交口大橋橋墩附近存在的修塘築壩、填土造田等行為，消除影響高鐵運營重大安全隱患，為高質量建設黃河流域運輸通道，增強互聯互通、促進區域協調發展提供有力司法支撐。

    四是以高質效辦案助力保護傳承弘揚黃河文化。服務保障河南省委省政府文旅文創融合戰略實施，積極穩妥探索開展黃河文物和文化遺產保護工作，助力講好「黃河故事」，延續黃河歷史文脈。2024年與河南省文化和旅遊廳聯合開展「行走河南·讀懂中國」公益護航專項行動，緊盯文化市場淨化、旅遊市場規範、文物和文化遺產保護等重點領域，目前已辦理公益訴訟案件233件。

    五是不斷創新工作機制增強法律監督效能。堅持問題導向，充分發揮制度效能，通過健全檢察機關一體化辦案機制，建立跨區域集中管轄機制，持續優化「行政+檢察」法治護航工作模式等，切實擔負好黃河大保護、大治理中的使命和責任。注重發揮檢察監督與行政執法各自職能優勢，探索建立了「河長+檢察長」「林長+檢察長」等協作機制，有效提升了監督質效。特別是「河長+檢察長」制，先後寫入最高人民檢察院和河南省「十四五」規劃，被最高人民檢察院評為全國首批檢察改革典型案例，相關做法被中央深改委刊發。2024年，積極探索推動黃河流域跨區劃協同履職，受最高人民檢察院、水利部委託，與黃河水利委員會、河南省水利廳密切協作，共同承接服務九省（區）的黃河水行政執法與檢察公益訴訟協作指揮中心建設，目前已初步建成，今年即可投入使用。

    六是廣泛凝聚社會合力推動構建黃河保護大格局。持續健全社會支持機制，不斷豐富社會公眾參與形式與載體，通過推廣使用「益心為公」檢察雲平台，持續深化代表建議、政協提案與公益訴訟檢察建議銜接轉化工作，持續開展檢校合作，與鄭州大學攜手共同推動設立全國第一個公益訴訟法學二級博士點，加強普法宣傳等方式，最大限度凝聚保護共識，推動構建黃河保護大格局。全省檢察機關持續招募、聘請公益訴訟志願者5845人，其中特別聘請具有黃河生態環境資源保護專業知識背景的志願者183人。

    「為全面展示河南省檢察機關與流域管理機構、水利部門協力服務保障黃河重大國家戰略工作成效，提升依法服務保障黃河重大國家戰略能力水平，我们編發了《河南檢察機關服務保障黃河流域生態保護和高質量發展白皮書》和《典型案例》。」田凱說。

    田凱表示，推動黃河流域生態保護和高質量發展，既是攻堅戰，更是持久戰。新時代新征程，將攜手水利部黃河水利委員會、河南省水利廳等多家單位，把更加突出黃河治理的系統性、整體性、協同性，推動構建上下游貫通一體的生態環境治理體系的要求落到實處，進一步加大辦案力度，強化監督效果，深化協作配合，切實當好在法治軌道上服務保障黃河流域生態保護和高質量發展的參與者、實踐者、推動者，齊心協力唱好新時代「黃河大合唱」。（記者 王皓萍 李欣）