勞聯立法會議員林振昇表示,政府在2024年施政報告提出研究強積金「全自由行」具體方案,以期讓僱員可以把現職的僱主強制性供款的累算權益,轉移至僱員自選的強積金計劃,可以更靈活調動的強積金款項。積金局近日終於提出建議方案及展開公眾諮詢,他對此表示歡迎。
林振昇說,積金局針對「新舊」僱員提出兩套不同方案,分別是「核心方案」及「延展方案」。「核心方案」建議適用於在劃線日後,即2025年5月1日或之後入職的新僱員,他們可選擇每年一次把現職僱主強制性供款全數轉移到僱員自選的強積金計劃下的個人戶口;而「延展方案」則建議其餘在劃線日前入職的僱員,雖然也可以選擇每年一次把現職僱主強制性供款轉移,只可以轉到指定新的新類型賬戶,這稱為僱主強制性供款專項賬戶(專項賬戶),存在專項賬戶的供款將保留至終止受僱為主,但是僱員就每份現職工作只能持有一個專項賬戶。
林振昇歡迎積金「全自由行」。林振昇供圖
對於「全自由行」在我們爭取多年後終有望落實,林振昇是感到相當欣慰。但是,正如我過往一直強調,「全自由行」必須涵蓋在劃線日前受僱的員工,若只因為考慮到僱主有機會動用僱主強制性供款作對沖,所以就不能容許僱員作任何調動,這是完全不公平的。以最極端的個案為例,如果有僱員在轉制的前一天受僱,往後數十年都一直在該公司工作,但就因為僱主有機會「對沖」在劃線日前那極少部分的遣散費或長期服務金,而長期或從此失去了調動僱主強積金供款部分的權利,這是完全不公平的。就此,積金局目前建議的「延展方案」,有顧及和解決到這方面的問題,他大致上是支持的。
不過,他對於「延展方案」有兩方面的關注。首先,是目前仍未有具體的落實時間表,他理解方案涉及修訂僱傭條例,以及先解決設立專項戶口的技術問題,相信難以在取消對沖日一併實施,但都期望能盡快落實,並以今年內完成為目標,與強積金受託人全數接入積金易平台的進度一致;其次,「延展方案」限制僱員就每份現職工作只能持有一個專項賬戶,與新僱員相比的彈性較少,其實是否考慮適度放寬,例如將上限增加至2個,讓僱員可以靈活調配到心宜的強積金計劃,相信對僱主帶來的行政負擔有限,而且是較公平的做法。
至於「核心方案」方面,建議方案與現時「半自由行」做法類同,僱員都熟悉和容易理解,而且落實只須修訂附屬法例,籌備上會「延展方案」較容易。林振昇期望方案能夠趕及在取消對沖日當天實施,讓所有新僱員都能夠受惠。