今年3月1日，橫琴粵澳深度合作區（以下簡稱：橫琴合作區）實施分線管理政策滿一周年。據拱北海關統計，一年來，海關在「一線」監管進出境人員超2380萬人次，監管進出境車輛超254萬輛次，同比增長均超30%；在「二線」監管驗放出區車輛超1925萬輛次。「一線」「二線」運行平穩順暢，各項政策紅利穩步釋放，橫琴合作區內的海關備案企業增至2104家。

橫琴海關關員為企業報關人員介紹涉企優惠政策。（楊婧攝）

    政策賦予橫琴產業發展空間

    橫琴金投國際融資租賃有限公司是一家專業從事融資租賃業務的橫琴本土企業。近期，該公司進口了一台CFM56-7B飛機發動機，貨物總值約7360萬人民幣，在拱北海關所屬橫琴海關辦理完保稅租賃手續後交付給客戶，保障了某航空公司運力需求。

    「在橫琴，優惠政策加速了我們金融租賃專業化業務轉型，比如本次的飛機發動機是保稅入區的，大大降低了企業現金流壓力，增強市場競爭力。」橫琴金投郭愈強副總經理介紹。

    分線管理政策賦予了橫琴產業更大的發展空間。貨物免稅政策進一步拓展；「保稅+」模式多點開花，海關創新進境暫存中轉澳門食品檢驗檢疫監管新模式，「保稅+物流」「澳店琴倉」模式降低澳資企業倉儲成本40%以上；「保稅+加工」服務企業惠享加工增值貨物內銷稅收政策，助力融入國際國內「雙循環」。

    據拱北海關統計，分線管理政策實施一年來，103家企事業單位獲得免稅主體資格，免保稅貨物進出口值約2.6億元，同比增長75.51%。

橫琴海關關員指導澳門單牌車司機便捷辦理通關手續。（楊婧攝）

    「雙城生活」加速共融

    「我是澳門大學的老師，從橫琴的家去上班雖然要過關，但比從澳門的家到學校更快，過關就像換乘地鐵一樣。」現居住在橫琴「澳門新街坊」的澳門居民蘇女士開心說道。

    據了解，自分線管理政策實施以來，橫琴合作區人車兩旺，要素流動不斷提速。今年2月14日，海關在「一線」監管進出境車輛超9100輛次；其中澳門單牌車超6100輛次，占當日車流的66.5%，均創單日歷史新高。

    海關不斷優化措施，提升通關便利化。持續深化兩地規則銜接機制對接，依託與澳門方面實施18項跨境合作機制，實現衛生檢疫、大型集裝箱/車輛檢查設備圖像信息共享共用，深化車輛「粵澳聯合一站式」驗放，創新「一線」出境與安檢以及「二線」出區與鐵路、水路部門實行「一機雙屏，一次過檢」聯合檢查模式，便利要素流動。

橫琴海關關員在橫琴口岸出境客車查驗場現場監管出境貨物。（楊婧攝）

    「海關不斷優化監管服務，打造舒適便捷的通關環境，推動橫琴口岸出入境旅客、車輛持續快速增長。例如車輛經『粵澳聯合一站式』系統驗放，海關環節平均驗放時間僅需23秒，非常高效快捷。」橫琴海關監管二科科長張曦介紹。

    實現琴澳民生全方位融合

    通關便捷，僅是生活便利的一部分。在橫琴，琴澳民生融合是全方位的。分線管理政策為構建趨同澳門的生產生活環境，實現琴澳一體化發展提供了基礎性制度支撐。

 旅客經橫琴口岸進境旅檢大廳便捷通關。（楊婧攝）

    「下班後，我常給老公帶他愛吃的咖喱牛雜回家，」作為政策紅利的享受者，蘇女士深有感觸，「樓下的衛生站也引進了澳門藥品，不少鄰居在這裏看澳門醫生、領澳門藥品，居住生活很方便。」

    針對指定澳門藥品經橫琴口岸通關進入合作區，海關打通了澳門居民慣用藥入區的「新通道」，助力打造了趨同澳門居民的醫藥服務保障體系。目前已有296種澳門藥品進入橫琴「澳門新街坊」衛生站供澳門居民使用。同時，作為琴澳民生融合發展的體現之一，符合條件的澳門居民能攜帶生活所需的7大類300餘種動植物產品經橫琴口岸進入合作區，海關在旅檢大廳設立「新家園便捷通道」，更加便利澳門居民在合作區生活就業。

橫琴口岸外景。（陸紹龍攝）

    「海關已服務逾3600名澳門居民攜帶特定動植物產品通關約8900批，助力內地首個澳門子弟學校、社區衛生站等民生項目落地橫琴，打造琴澳民生融合新『桃花源』。」橫琴海關旅檢一科科長黃寧說。

    拱北海關相關負責人表示，2025年是橫琴合作區第二階段目標任務的開局之年，拱北海關將對標檢驗橫琴合作區開發建設成效的「三個標準」，緊扣第二階段發展目標，進一步全面深化海關改革，為開創「澳門+橫琴」新局面貢獻海關力量。（記者 陸紹龍 通訊員 師琳泠）

    頂圖：車輛經橫琴大橋「二線」出區通道快速便捷出區 。（楊婧攝）