財政司司長陳茂波今早(26日)在立法會發表新一份財政預算案,提出「強化版」的財政整合計劃,包括至2027/28年度累計削減政府經常開支7%,嚴控公共開支,逐步在本屆政府任期內把經營帳目回復平衡。他又預料今年全年經濟實質增長為2%至3%。預測香港經濟在今年會繼續溫和增長,全年實質增長介乎2%至3%;2026至2029年間,平均每年實質增長2.9%;基本通脹率預計為平均每年2.5%。
陳茂波在引言表示,過去一年迎來不少正面發展,本港經濟連續兩年增長,就業市場穩定、通脹溫和、搶人才及搶企業成果豐碩、大型國際盛事相繼在港舉行、訪港旅客人數亦顯著增加,股市近月氣氛亦持續向好,市面氣氛熱鬧。但香港亦經歷不少挑戰,國際地緣政局干擾了貿易、供應鏈、資金流和投資市場情緒;相對高息的環境持續令本地資產價格受到遏抑;旅客及市民消費模式的轉變繼續影響零售及餐飲等市道。
陳茂波指,這些挑戰既考驗香港經濟的韌性,亦正好反映在發展過程中需要變革、創新及不斷自我提升。
陳茂波又指,過去幾年應對疫情的大規模逆周期措施,達到了「撐企業、保就業、穩經濟、紓民困」的目標,但亦導致香港出現數年的財政赤字。去年,受內外因素影響,與資產市場相關的收入遠遜預期,令政府今年度繼續錄得較大赤字。
陳茂波在新一份財政預算案中提出「強化版」的財政整合計劃,包括至2027/28年度累計削減政府經常開支7%。他强调,嚴控公共開支是必須做的工作,但也須小心平衡過程中的影響,穩慎推進,既盡最大努力減少對公共服務和社會民生的影響,也為未來發展提供可持續的財政基礎。「強化版」的財政計劃提供清晰的目標,讓政府可以逐步在本屆政府任期內把經營帳目回復平衡。
陳茂波介紹,在不影響綜援及公共福利金,以及法定開支前提下,2025/26年度節省政府經常開支的幅度將由原來1%增加至2%,並延續兩年至2027/28年度。連同2024/25年度1%的減幅,累計的削減幅度為7%,以2023/24年度經常開支為基礎,每年分別節省約39億元、117億元、195億元及273億元的政府經常開支;另外,政府未來三年給予大學教育資助委員會資助大學的撥款達681億元。撥款已反映2%的節省目標,與政府削減經常開支的幅度一致。他強調,撥款仍較上個三年期的632億元為高。
陳茂波又表示,為抓緊科技創新迅速發展帶來的機遇,香港需要加速「北部都會區」建設,投資未來。香港具備條件和能力,在保持公共財政穩健的前提下,適度增加發債規模,妥善靈活運用資金為未來作投資。
陳茂波又認為,在全球變局中,香港必須以科技創新為核心,全力加速發展經濟,尤其是強化經濟新動能、加快提升傳統產業的競爭力。而科技變革與人工智能正重塑全球格局,催生更多新產業、新業態、新產品和新服務。香港必須抓緊機遇,把握好這個提速發展的關鍵窗口,先立後破,以改革創新引領未來,加速推動香港經濟高質量發展。