今日（17日）上午，國務院新聞辦公室於舉行新聞發布會，中國住房城鄉建設部部長倪虹和財政部、自然資源部、中國人民銀行、國家金融監督管理總局負責人介紹促進房地產市場平穩健康發展有關情況，並答記者問。從整場會議內容來看，是次五個部門聯合發聲，乾貨滿滿，進一步明確了內地房地產市場未來的政策導向，鞏固自9月底以來市場的回暖態勢。

　全線放開限制性政策

　會上，住房城鄉建設部部長倪虹介紹，近期住房城鄉建設部會同有關部門，指導各地迅速行動，抓存量政策落實，抓增量政策出台，打出一套「組合拳」，推動市場止跌回穩。「組合拳」怎麼打？概括起來，就是四個取消、四個降低、兩個增加。

　四個取消，就是充分賦予城市政府調控自主權，城市政府要因城施策，調整或取消各類購房的限制性措施。主要包括取消限購、取消限售、取消限價、取消普通住宅和非普通住宅標準。

　四個降低，就是降低住房公積金貸款利率；降低住房貸款的首付比例，統一一套、二套房貸最低首付比例到15%；降低存量貸款利率；降低「賣舊買新」換購住房的稅費負擔。

　「通過落實這些已出台的政策，降低居民的購房成本，減輕還貸的壓力，支持居民剛性和改善性的住房需求。」倪虹說。

　上海易居房地產研究院副院長嚴躍進向香港商報記者表示，此次明確提出「四個取消、四個降低」的概念，是對近期一系列房地產止跌回穩政策的總結。他指出，「四個取消」本質上就是「市場歸市場」，主要包括對「限」的取消。從近期市場關注點看，「四個取消」後，市場反饋積極，也充分說明房地產市場向好發展基礎更好。對於「四個降低」的表述，也為降低購房成本和降低還貸壓力等發揮積極作用。總結來說，「四個取消」、「四個降低」的提法，系統總結，同時也為後續政策消化提供了非常清晰的路徑。

　新增實施100萬套城中村改造

　關於「兩個增加」，倪虹表示，將通過貨幣化安置房方式新增實施100萬套城中村改造、危舊房改造，主要是考慮有些條件成熟、群眾改造意願迫切、前期工作比較紮實，貨幣化安置可以更好滿足群眾自主選擇房型、地點，又無需等待過渡期。

　城中村安全隱患多、居住環境差，群眾改造意願迫切。據調查，全國僅35個大城市待改造規模就有170萬套，其他城市也有改造需求。全國城市需要改造的危舊房還有50萬套。「這次，對條件比較成熟的100萬套，通過加大政策支持力度，提前幹、抓緊幹。主要採取貨幣化安置，這更有利於群眾根據自己的需要選擇合適的房子，又不用在外過渡，能夠直接搬入新居。同時，也有利於消化存量商品房。」 倪虹說。

　同策研究院研究總監宋紅衛在接受香港商報記者採訪時表示，城中村和危房改造，有可能帶動核心城市60萬套新購置住房需求的釋放，這對於核心城市止跌回穩有積極。他指出，城中村和危房改造政策，對於核心城市影響較大：一是量的規模較大；二是安置方式是貨幣化安置。這將會直接帶動核心城市樓市成交量的上升，量的上升會加快價格止跌回穩，量升才能價格穩。

　在嚴躍進看來，貨幣化安置的方式，主要是指發放現金和房票。按照目前各地推進的情況，房票的可能性要更大，這也和近期「消化存量優化增量」的工作思路完全對接。這也可以理解為當前在消化庫存方面，提供了更大的動力和支撐。「總體上，對於更好更快解決安居工作和更好消化庫存房源等具有積極作用，對於房地產供求關係的進一步優化具有積極意義。」

　「白名單」項目將擴圍

　9月26日召開的中央政治局會議提到，要促進房地產市場止跌回穩，對商品房建設要嚴控增量、優化存量、提高質量，加大「白名單」項目貸款投放力度，支持盤活存量閒置土地。

　倪虹表示，年底前將「白名單」項目的信貸規模增加至4萬億元，將所有房地產合格項目都爭取納入「白名單」。根據城市房地產融資協調機制，要將所有房地產合格的項目都爭取納入白名單，「應進盡進」地滿足項目合理的融資需求。

　據金融監管總局副局長肖遠企透露，截至10月16日，「白名單」房地產項目已審批通過貸款2.23萬億元。預計到2024年底，審批貸款金額將翻倍，超過4萬億元。

　上海易居房地產研究院副院長嚴躍進向香港商報記者表示，「白名單」制度是當前房地產保交房工作中的重要抓手。對於房企而言，「白名單」制度和更好地解決房企資金壓力有直接關係。目前工作的思路非常清晰，所有房地產合格項目都要納入到白名單制度中。此次白名單制度擴容工作，確保房地產保交房工作全面推進。

　在宋紅衛看來，「白名單」制度做了突破，降低了白名單的門檻，政策調整能加快推動助力市場風險出清，年底前增加2萬億的規模，預計可增加8000個項目的救助，規模力度空前。「房地產市場回穩的一個前提就是市場風險要出清，出清後，市場才能逐漸回穩。從保交樓的進度來看，今年以來有放緩的趨勢，這個過程中，『白名單』制度起到了積極作用。」宋紅衛說。

　助力鞏固樓市回暖態勢

　多項數據顯示，9月底以來，在一系列提振樓市政策組合拳的助力下，全國多個城市的房地產市場回暖明顯，尤其是一線城市及熱點城市的樓市迎來久違的火爆景象：一手樓看房量、到訪量、簽約量明顯增加；二手樓市場交投顯著升溫，甚至有部分城市出現「量價齊聲」的景象。

　中指研究院分析認為，9月26日中央政治局會議定調「要促進房地產市場止跌回穩」，釋放了迄今最強穩地產信號，隨後9月底以來一線城市接連出台樓市新政，多部門召開新聞發布會，介紹一攬子增量政策舉措，均極大地提振了市場信心，居民置業意願有所改善。本次五部門聯合召開新聞發布會，彰顯穩定房地產在「穩增長」中的重要作用，也體現更加強調政策的協同一致性，進一步明確了促進房地產市場平穩健康發展的多項「組合拳」，包括四個取消、四個降低、兩個增加。

　中指研究院認為，當前房地產政策發力方向已經明確，未來推動各項政策落地落實將是關鍵。從市場趨勢來看，「銀十」開局表現超預期，核心城市市場呈現「回穩」態勢，本次會上住建部也表示市場已經開始築底，預計短期內新政將繼續顯效，10月市場銷售數據或將出現明顯增長。四季度若政策持續發力、經濟加快復蘇，核心城市市場量價或將築底企穩，從而對全國市場築底提供重要支撐。（記者 朱輝豪）