潘錫堂 台灣輔仁大學兩岸關係學暨國際關係學教授、海峽兩岸學術文化交流協會副理事長

　台灣地區領導人賴清德的「雙十」講話，雖沒有再提「祖國論」，卻仍重申了「新兩國論」。無怪乎，大陸國台辦發言人陳斌華對此表示，繼續鼓吹「互不隸屬」的「新兩國論」，是宣揚分裂主張，煽動兩岸敵意對抗。

　「台獨」立場無所遁形

　值得注意的是，賴清德意圖展現與蔡英文、甚至傳統「獨派」論述最大不同的地方：聲稱「中華民國」的創建和1949年以前的存在，但強調「中華民國」已在台澎金馬落地生根，和中華人民共和國「互不隸屬」；正如賴的「祖國論」所言，過去那層關係不必再談。可見賴「祖國論」的深層意涵在於，不必否認兩岸有共同祖先，但如今已經「分家」，之後互不相干。可見賴以各種新詮釋不斷強化「新兩國論」，從400年的台灣史嫁接到荷據、日據等殖民史觀上；兩岸歷史文化連結也轉化成「兩個祖國」的切割；「一中憲法」更被解釋成「新兩國論」的法理依據。賴清德大量截取傳統藍營論述元素來澆灌「新兩國論」，開創出異於傳統「獨派」的新型「台獨」論述。

　再進一步言，賴提出「祖國論」時，強調「中華民國」先於中華人民共和國，但又強調不必再談過去的關係。然而，民進黨執政一邊鼓吹台灣人400年，一邊也認同推翻滿清「建國113年」的法統。賴可否說清楚，如果「雙十」講話出自肺腑之言，現行台灣「去中化」教科書，豈非教育下一代背祖叛國？賴清德此次講話大談兩岸，只是利用「建國113年」強調「互不隸屬」的政治現況。賴承認「國祚」113年，卻不認同「一中憲法」；台方的陸委會還在，卻稱兩岸是「兩國」。賴的不誠實，不止背叛「中華民國」，連「獨派」都被他出賣。可見賴高談「113歲的中華民國」，但在「憲法」與歷史面前，其「台獨」立場便無所遁形。明明談着「新兩國論」，接着卻喊「中華人民共和國無權代表台灣」，堪稱趁機偷渡「台灣國」概念，向「獨派」討好。

　弔詭的是，賴清德先前提出「祖國論」，讓有些人產生想像與錯覺，然而這只是賴借殼「中華民國」的「螟蛉子戰術」，把「中華民國」當螟蛉，「台獨」為蜾贏，用螟蛉為蜾贏的養分，長成熟後破螟蛉而出。正當外界想進一步探究其本質時，賴在「雙十」拋出「中華民國在台灣落地生根，不需要去糾結於複雜的歷史」，留下懸念，也藉此對「獨派」有所安撫。尤其賴清德在「雙十」講話接力論述「中華民國」在台灣的「現實」，卻也不放棄「新兩國論」，「中華民國」變成他包藏「台獨」的糖衣，看似立場位移，其實只是爭取認同的話術。換言之，即使賴自上台以來，提及「中華民國」的次數增加，但賴口中的「中華民國」，與「一中憲法」框架下的「中華民國」意涵，已有所不同，賴主張「兩國互不隸屬」，嚴重違背憲法「一中兩區」的精神，無怪乎，賴會被貼上「新兩國論」的標籤。至於國家認同，看似開放的國家認同論調，其實在賴清德「去中化」的脈絡下，「中華民國」不再是原汁原味的「中華民國」；反倒恐會被質疑是，藉着「中華民國」之殼，打着「中華民國台灣」這些似是而非的名稱，行包裝「台獨」之實。

　兩岸關係持續外弛內張

　總之，賴清德與民進黨當局過去幾年來不斷灌輸台灣民眾「去中化」的「國家認同」，更不應該撕裂式地倡議「祖國論」。說穿了，賴的「雙十」講話的話術，是在目前變更不了「國號」的現實下，徹底將「中華民國」「台獨」化，不管透過多少層層包裝和話術，賴所說的並不是「一中憲法」上「主權及於中國大陸」的「中華民國」，而是如假包換的「新兩國論」。亦即，賴的講法，從「中華民國113年」說到「中華民國在台灣落地生根75年」，從「中華民國」到「中華民國台灣」、最後再說到「台灣」，堪稱是從借殼「中華民國」到脫殼的「台獨三階段論」。一言以蔽之，賴清德大談看似沒有「台獨」的「新兩國論」，想去捍衛沒有一中的「中華民國」，表面上造成各界的迷惑；國台辦批為「台獨」怪談，美國更難參透，只能重申「一中政策」，然而賴清德高倡「新兩國論」游走灰色地帶，他是心裏有數的。因此，儘管賴於「雙十」重申「希望兩岸對等尊嚴，健康有序對話交流的承諾不變」，但民共之間仍然沒有對話的可能，兩岸關係將持續處在外弛內張的狀態。